服务篇：普遍服务一肩担 服务三农送温暖

　　方便群众、服务大局是湖南邮政人始终坚持的一条原则，也是湖南邮政人忠实实践“三个代表”的最好体现。

　　大家也许还记得，前几年要寄一封信、订一份报、发一个邮件往往要跑上数里甚至数十里路。而今，邮政服务网络遍布城乡。在城市，几乎每个社区都建有邮政服务站；在农村，80%以上的村都设立了村邮站，您在家门口不仅可以收发邮件、订阅报纸，还能买彩票、买保险、交话费等。

　　邮电分营后，为了尽快扭亏为盈，经济效益的份量对于邮政行业的重要性可想而知。但是，邮政普遍服务却是亏损，可邮政人还得做。因为国家要求邮政承担并提供普遍服务义务，即邮政服务的网点要普及、资费要低廉、对传播文化类及具有社会公益性质的邮件要给予优惠，要力求每个公民都能使用邮政。比如党报党刊的发行。常德石门县有一个海拔2000多米的壶瓶山，茫茫大山人烟分布零散，送一份报纸到壶瓶山村，来回要四天才能完成，经济效益无从谈起，就是那份辛劳便令人望而却步。为保证老百姓能及时享受到方便、快捷的服务，邮政局在壶瓶山设立了一个所，为老百姓送报纸、送信件、送汇款。又比如义务兵的免费邮件、盲人读物以及党、政、军的机要件，一年下来，湖南邮政必须拿出一笔额外资金来贴补普遍服务形成的政策性亏损。

　　作为一个服务行业，服务就是行业的生命线。“人民邮电为人民”是邮政的服务宗旨，也是邮政不断完善自己服务体系、水平的原动力。近几年，在广袤的农村，湖南邮政响应党中央、国务院的号召，积极服务“三农”，联合铁路、农资部门，为农民开展火车票订送和农资配送服务，受到农民广泛欢迎。

　　农民增收，外出务工是一条重要途径。我国有近10亿农民，每年约有3亿人次出行，其中主要是“务工流”。农民出行，多数都要乘坐火车，但买票难、乘车难，是农民工出行遇到的一个大难题。

　　看到农民工的无奈、无助，邮政部门决心发挥自身点多面广的服务优势，帮助农民工解决买票难的问题，这一想法得到了铁路部门的支持。从2002年下半年起，湖南邮政与长沙铁路总公司和怀化铁路总公司联合，开始在衡阳、岳阳、株洲、怀化等地联合推出邮政“185—EMS”火车票预订、快递服务,并逐步向全省推广。

　　2004年春运，湖南邮政开始进行大规模运作火车票预订、快递服务,全省邮政干部职工，上自领导，下至一线职工纷纷投入紧张的战斗之中。尤其是各地市电子邮政分局的职工，为及时出票、送票，每天都是从早上5、6点工作到第二天凌晨，一连十几天吃住在185机房。有的职工，亲人去世都未来得及看上一眼；有的则放弃新婚团聚，忘我工作，谱写了一曲曲邮政职工爱岗敬业之歌。

　　一张张珍贵的火车票，经邮政投递员翻山越岭送到了农民工手中。农民工无一不喜出望外、感激万分，他们都说，邮政部门让他们多年来第一次过了一个放心年。凤凰县三拱桥乡拉武村是个偏僻的苗寨，140多位民工，为了返城务工，在车站排队三天三夜没能买到火车票，而如果要从票贩子手中买票，每张要加价240元。在这无可奈何的时候，他们得知邮政部门可以订票，当即拨通了185。当晚，邮政投递员工作到凌晨3点，将车票一一送到了他们手中。他们感动不已，特意给邮政送上了“邮政185为民解难”的锦旗。

　　2004年春运期间，全省邮政共计为返城农民工订送车票57.2万张，占各主要车站总发运人次的10%以上。不仅解决了农民工买票难的问题，也有效缓解了铁路部门的售票压力，得到了地方政府、新闻媒体和社会各界的一致好评，收到了“农民叫好，媒体叫好，政府满意，铁路满意”的良好效果。

　　邵阳市龙建威副市长说：“邵阳邮政值得依赖，解决了多年来的一个难题，希望邵阳邮政总结经验，将该项业务做大。”并表示明年春运由他安排组织协调，将铁路临客客票全部交给邮政代理。

　　铁路部门对邮政表现出来的良好合作精神十分赞赏。铁道部、广铁集团联合检查组来湘考察时，对邮政部门的工作给予高度评价，并希望邮政部门及时总结经验，进一步在全国推广。

　　在十届全国人大二次会议上，有人大代表提出建议，希望铁道部、国家邮政局推广湖南的做法，使更多的农民工受益。

　　如果说，为农民订送票只是集中在节日前后的一段时间 ，那么，为农民进行农资的配送，则是长期的，为农民提供温暖的、贴心的服务。

　　湖南邮政开发农资配送服务是在1999年前后。当时不少新闻媒体报道了一系列不良商贩销售假种子，导致农民颗粒无收的坑农事件，这些消息引发了邮政人的思考。种子是农业生产的必需品，其质量的好坏，是直接关系农民切身利益，关系到农民有没有饭吃的大事。邮政部门在履行普遍服务义务的同时，能不能涉足农村地区商业服务，为保障农民利益，促进农民增收提供一些实实在在的帮助？，经过调查论证，邮政部门为农民提供种子邮购配送服务完全可行。2000年元月，湖南邮政与湖南种业龙头企业——亚华种业就双方联合向农村邮购配送质优价廉良种达成共识。

　　2000年3月，湖南邮政正式启动种子邮购配送服务。从那时以来，全省邮政共为农民配送杂交水稻、油菜、蔬菜、玉米等各类良种共100个品种近300万公斤，配送面覆盖全省每一个县（市、区）。

　　邮政种子配送给农民带来了看得见的实惠：一是购买种子方便了，现在，农民足不出户便可购到自己所需的良种，既节约了时间，又节约了往返车船、食宿等费用。二是种子品种丰富了。过去，农民所购种子局限于本地经营户提供的常规品种。而种子邮购为农民提供了多种可选的新、良品种。三是种子价格下降了。市场垄断的打破，导致了种子价格的下降，给农民带来了实惠。

　　在开展种子邮购配送的同时，湖南邮政还根据农户需求，积极开展了化肥、农药邮购配送的配套服务，深受农民欢迎。如湖省邮政与荷兰汉高集团在华投资的汉德利公司联合开展向农村配送绿色健康饲料的行动，这是首次在饲料行业向农村引入绿色环保消费概念。2004年，邮政和有“中华肥王”美誉的广西喷施宝公司真诚合作，为农民配送有“神水”之誉的“农都乐”绿色叶面营养肥，通过邮政渠道配送的农资产品都是经过邮政精挑细选的有信誉、有品质的高科技产品，为农民增产增收提供了看得见的、实实在在的实惠。

　　几年来，无论城市还是乡村，邮政的服务无处不在。抓服务就是抓经营的思想深深扎根于每一个湖南邮政职工的心中。实行责任追究制；对邮政投递员、营业员实行星级管理；只要在服务中有人投诉，一经查实或扣奖金、或待岗、或降职、或开除，严惩不贷，决不留情……铁的纪律换来了服务质量的提升，全省邮政系统出现了“人人争先进、个个讲奉献”的良好局面。铁的纪律也为湖南邮政赢得了声誉和地位，今年，湖南邮政在全国邮政系统质量评比中，得分在90分以上，名列全国第五。(稿源：红网)(作者：山木)(编辑：李艳华)