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期待新《公证法》能更深入地见证世俗生活


http://www.sina.com.cn 2004年11月19日01:36 红网

  新的《公证法》即将出台,在社会上引起了强烈关注,许多人把目光对准了“新法的公证范围上”,非常期待新法能进一步扩大公证范围,比如可以进行“处女公证”或为夫妻忠诚协议进行公证。(11月17日《信息日报》)

  老百姓乐于公证,这是件好事,说明当下社会整体法律意识在不断进步,也说明国家公信力在不断增强。但是,与老百姓乐于公证的现实相比,我们的公证立法好像并不能好地适应这种现实需要,表现之一,就是公证的范围不够宽广,许多民众提出的公证事项,遭到公证机关的拒绝。

  公证机关之所以拒绝一些公证事项,是因为现行的法律没有给予公证机关公证这些事项的权力。我们现行的公证立法是采用列举式的方式公布了可以公证的范围,一共有20多项,这意味着除了这20多项,其它的事项都被排除在公证之外。这20种法定的公证事项固然重要,但是并不意味着其它的事项就不重要以至于不需要进行公证,因为社会生活本身是丰富多彩的,这20项内容只是其中一小部分,更何况随着社会的发展,新事物新现象还在不停地出现。如果只允许这20项进行公证的话,公证就会固步自封,显然不能适应社会发展实际需要。

  处女能否纳入公证的范围,这个问题或有待于商榷,但是可以肯定地说;公证的范围应当扩大而且必须扩大。在界定公证范围上,公证立法应反其道而行之,先详细列举禁止进行公证的事项,然后规定除此之外,所有的事项都可以进行公证。这样一来,公证的范围一下子就扩大了,人们就可以很方便对自己的事情进行公证。

  其实,仔细研究一下,现在的公证范围之所以不宽广,公证的操作方式也是一个很大的制约因素。现行的公证体制要求公证机关在进行公证时,除了审查公证事项合法性的同时,还要审查公证事项的真实性。真实性的审查是一件十分艰难的事,不仅意味着公证机关要付出相当的人力和物力,而且公证机关还要面临着被骗的风险。比如在许多所谓的“中奖活动”中,公证机关时常被主办法所利用,郑重其事进行的却是虚假公证。如果将公证的方式进行一些改革,比如规定公证机关公证时无需对公证事项内容的真实性进行审查,只审查公证事项的合法性和当事人签字的真实性就可以了。也就是说,只要当事人的协议内容合法,当事人签字时意思表示真实,公证机关大可不管协议具体内容是什么,无论是想公证性爱质量,还是想公证丈夫对妻子忠诚的保证。

  从社会效果来看,公证介入日常生活越深,对社会好处就越多。公证的事项多了,意味着将来要产生的纠纷就会少了,即使产生纠纷解决起来也会相当迅速节约。既然如此,我们还有什么理由拒绝扩大公证的范围呢?期待新的《公证法》能够更深入细致地见证社会生活。(稿源:红网)(作者:刘吉涛)(编辑:杨国炜)


 
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