月入450元，能打得起官司吗

　　月入450元，能打得起官司吗

　　专家认为法律援助以最低生活保障线为标准不合理，建议广东降低“门槛”

　　本报讯(记者田霜月　通讯员李素萍)“600元退休金只够糊口，哪有钱打官司！”广州市白云区的李伯最近因为房产纠纷和邻居对簿公堂，孤身一人的他没钱请律师，想寻求法律援助，却被告知他的月收入已经高于450元／月的经济困难标准，不在受援助之列。月收入450元以上，就一定打得起官司吗？在昨日召开的全省“法律援助论坛”上，法律援助“门槛太高”的问题再一次引起法律专家的关注。他们提出，广东需要建立新的、更高的经济困难标准，降低门槛，扩大法律援助的范围。

　　低收入者被拒法援之门外

　　据了解，按照相关法律规定，目前市民申请法律援助，必须是经济困难，无力承担法律服务费用的。但是对于“经济困难”，目前全国没有一个统一的标准。尽管如此，各地在这一标准的确定上还是比较简单趋同，通行的做法是以当地政府的最低生活保障待遇(或者上浮一定比例)为标准。

　　省法律援助处的律师杨泳从事法律援助7年多，他认为，制定这种标准的做法很不科学，也不合理。因为最低生活保障待遇仅仅是满足最基本生存需要的，标准普遍相当低。从经济条件较好的珠三角地区到欠发达地区，最低生活保障线都只是几百元，甚至是100来元，农村更低至几十元。“这种标准，只可能给一些活不了命的赤贫阶层提供援助”，但是更多的需要法律援助的“低收入阶层”则被拒之门外。

　　广东标准上浮但仍然偏低

　　杨泳以广东为例给记者说明了这一点，广东的经济困难标准为当地最低生活保障线上浮50％，虽然比许多兄弟省份都要高一些，但是仍然偏低。比如广州白云区的城镇居民最低生活保障为300元，按照规定，它的经济困难标准就是450元。“那么月收入460元、470元甚至800元的人，他们就一定打得起官司？”他将这样一群人称为“低收入”阶层，他说，在法律援助领域，这一阶层常出现两种情况：一是月收入虽然在经济标准之上，但是超过的数量很少，处于边缘；二是无力购买最便宜的法律服务，但是有能力为法律服务支出一些基本的费用，如承办人员的交通费、通讯费、复印费等的一部分或者全部。

　　他还给记者算了这样一笔账，目前广东省的律师服务收费标准，民事、行政案件不涉及财产的是3000～20000元，“即使月收入过千，恐怕也很难支付得起”。

　　门槛太高受理的案件很少

　　“很多需要法律援助的我们却无法提供。”据了解，因为最低生活保障线以下的绝对贫困人口发生法律事务的概率很低，不少法律援助机构成立至今，基本上都以应付法院指定辩护案件为主要业务，民事、行政法律援助案件受理得很少。杨泳认为，如果法律援助只是穷于应付法院指定辩护，那还不如就归为法院的一个部门。一方面进入门槛太高，另一方面受理案件很少。有法律援助机构提出，这样就造成了一种假象，好像仅仅靠律师的义务奉献，就能够满足公民的法律援助需求，政府在投入过少甚至没有的情况下法律援助机构都可以运作了近10年。

　　所以，杨泳等律师认为，简单草率地以最低生活保障线为衡量标准已经不合时宜，广东迫切需要建立新的法律援助经济困难标准。科学的标准体系，应直接同政府的投入、公平和正义的实现等相关联。