物业管理到底要领几多证？

　　核心提示

　　近日，广州多家物业管理企业的负责人向本报记者反映，他们正遭遇“证出多门”的职业资格认证的困惑：一种是建设部门主管颁发的上岗证书，分物业管理员、部门经理、企业经理三个层级；一种是劳动和社会保障部门主管颁发的物业管理职业技能证书，分物业管理员、助理物业管理师和物业管理师三个层级。

　　国务院颁布的《物业管理条例》并未明确规定“物业管理职业资格证书”究竟该“证出何门”。现有的两种资格证书孰是孰非？物管从业人员希望有关部门能够尽快协调，给物管行业指点迷津。本报记者李妍

　　11月16日，广州市劳动和社会保障局、市劳监支队、市职业技能鉴定指导中心组成联合执法组，抽查了×信物业管理、×海物业管理两家公司，发现两家公司的200多位职员，没有一人拿到物管的职业资格证。

　　岗位证书不等于资格证书

　　奇怪的是，两家公司负责物管的经理并不认错，他们拿出了建设部颁发的《全国物业管理从业人员岗位证书》、市国土房管局颁发的《广州市物业管理岗位证书》以及物业管理协会颁发的其他岗位证书，认为这些证书能代替职业资格证。

　　“岗位证书”能不能代替劳动保障部门颁发的“职业资格证”呢？对此，劳动执法人员表示，行业证书以及有关职能部门颁发的证书并不是没有法律效力，但是，按照2000年出台的《招用技术工种从业人员规定》，用人单位在安排职员工作时，必须保证其有劳动保障部颁发的职业资格证，其他任何证书都不能替代。

　　没“资格证”必须限期培训

　　执法组还表示，在本次调查中没有资格证或提供资格证不全的单位，将收到“劳动保障监察询问通知书”，限期对从业人员进行培训，保证职员取得资格证书后才能上岗，公司还必须将整改情况汇报至劳动部门，另外，劳动部门可视整改的态度和效果，决定是否处以罚款。

　　记者观察

　　建设部门的“上岗证”受青睐

　　现状一

　　物管人员持“上岗证”者比例高

　　记者昨天在调查中发现，目前物管从业人员中，持建设部门颁发的“上岗证”的人数要远远超过持劳动和社会保障部门颁发的“职业资格证书”的人数，二者人数在有的公司比例达到9：1。

　　物管从业人员的资质认定究竟该由劳动部门发证，还是该由建设部门发证？广州市多家物业管理企业的负责人告诉记者，其实两种证书的合法性和权威性是一样的，毕竟证书的发证部门都是国务院组成的正部级机构。

　　但就目前而言，物管企业可能比较看重的是建设部颁发的证书，因为建设部是物业管理公司的主管“婆婆”，年检、评优都要有这个证。

　　现状二

　　物管不同工种“证出多门”

　　一家物管公司负责人告诉记者：“其实，物管公司的不同工种现在有各种各样的资质认证，比如电工和电梯工由劳动部门认证，保安和司机由公安部门认证，水池清洗工由环卫部门认证……由于国家《物业管理条例》对物管人员取得职业资格证书的部门并未作明确规定，在这样的过渡时期，就需要不同部门加以沟通协商，形成一致性，便于企业和从业人员进行操作。”但由于建设部门目前的培训实际操作性比较强，因而更受市场青睐。

　　现状三

　　物管企业不愿为考证埋单

　　目前，广州已审定资质的物业管理公司共有712家，享受物管服务人口超过222万人。而712家物管企业中，具有二级企业以上资质的物管企业不足20家，仍有几百家连三级资质也没有。

　　一位物管公司老总告诉记者：“物管人员一年流动率达20％以上，客观上我希望每个员工都有职业资格证，但如果让企业为员工支付培训考试费，这个成本企业很难承受；而对于从业者个人来说，这个负担确实比较重。”

　　各说各理

　　“岗位证书”意义受到质疑

　　劳动部门

　　岗位证书易造成证书乱飞

　　劳动保障局的有关人士表示，在已有职业资格证书的情况下，一些职能部门、行业协会还自行推出岗位证书，这种做法是否正确值得商榷，因为这可能扰乱就业准入制度，造成证书乱飞，同时也加重了从业人员的负担。

　　物管公司

　　希望能给企业一点时间

　　侨鑫物业总经理梁国英认为：劳动部门的执法举措，从长远规范市场的角度来看，是可以理解的。但一下子让物管企业保证从业人员取得资格证书后才能上岗，实施起来难度不小，希望给企业一定的时间。

　　“如果没有职业资格证，物管从业人员就不能上岗，我担心这会造成广州物管行业的大动荡，可能会对居民的生活产生较大影响。不管上岗证或是职业资格证，颁发的初衷都是为了让企业守法经营，但是目前出现的这种政策规定上的分歧，后果不应该仅由企业和从业人员承担，有关部门是否该想想办法协调一下？”一位不愿透露姓名的物管公司老总这样说。

　　专家看法

　　应该让企业和市场作选择

　　广州市物业管理协会秘书长谢凯透露：国家建设部认证的第一批84名物管专家中，广州就占了12名，广州物业管理行业应该重视发挥这些专家的作用，把整个行业的管理水平提高上去。他认为物管行业需求的人才是多方面的，物管行业到底需要什么样的人，应该交给企业、交给市场去选择，而不应在培训和资格证上加框框。

　　未来展望

　　资格鉴定使用国家统一试题

　　一位律师也表示：《物业管理条例》出台后，物业管理人员的职业资格证书的获得办法需要有一个规范。有消息说，物业管理执业资格的培训和鉴定，已纳入全国统考的范围，将使用国家统一的鉴定试题进行考核。

　　大胆质疑

　　一定要有资格证吗？

　　广州市建银物业管理有限公司总经理杨胜书：

　　目前物业管理行业发展很快，怎样提高从业人员素质、怎样满足市场需求的问题凸现。是不是没有物管资格证就等于没有服务质量？并不见得。而且，物管的范围非常广，一般物管人员不同于电工、电梯工等，是否属于专业技术岗位、是否所有员工都需要职业资格证书，也很值得商榷。

　　广州怡城物业管理有限公司副总经理王海英：

　　用人单位招聘员工，无论其有“上岗证”还是“职业资格证”，企业都承认。但物管企业重点是考察个人的能力如何、对业主的服务意识如何。我认为，在目前情况下，不能指定某一家发的证书就合法，其他的就不合法，这样可能会造成垄断。

　　原因浅析

　　证出多门皆为分羹？

　　为什么会出现“证出多门”的情况？有物管企业负责人私下向记者揭密：皆因“利”字当头。资质认证要产生培训费用，同时也影响就业，和物管人员的利益密切相关。之所以不同部门都争取物管从业人员的资格认证的管理权，最大的关注焦点其实就是利益分配。

　　现在无论是“上岗证”还是“职业资格证”，培训考试的费用动辄超过400元。根据《物业管理条例》，全国200多万物管从业人员都要有资格证书，仅考试的费用就是不菲的数目。

　　一些从业人员表示，建设部是全国物管企业的主管部门，劳动和社会保障部门是职业资格的归口管理单位，两家都认为自己是合法的职业资格认证单位。“两虎相争”，夹在中间难受的是物管企业和从业人员。（来源：广州日报）