北京将精简“红头”文件 市民有权“挑错” |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月20日10:19 新华网 |
北京市政府正准备大力精简和清理各种政府机关的规范性文件。即将出台的《北京市人民政府全面推进依法行政实施意见》规定,新制定的规范性文件必须集中公告市民,而且市民有权对红头文件“挑错”。 各政府行政机关都有权利制定各种规范性文件,百姓称之为“红头文件”或“土政策”。北京市到底有多少规范性文件,没有人能统计得出来。据记者了解,一家与市民密切相关的市级行政机关,从上个世纪50年代到目前出台的各种规范性文件竟然装了整整一仓库,据说并没有“过期”,但随着今年7月1日《行政许可法》的实施,其中有不少红头文件已经违法了。 记者昨天从市政府法制办获悉,已经修改过11次、目前还在完善中的《北京市人民政府全面推进依法行政实施意见》本月内出台,本市将采取七大措施推进依法行政,其中就规定,各有关部门要精简规范性文件,对于需要制定地方性法规或规章的,应当按照立法程序执行。制定规范性文件不得违反法律、法规和规章的规定,不得设定行政处罚、行政许可、行政收费和行政强制,不得违法限制行政管理相对人的权利或增加其义务。 《意见(送审稿)》要求,规章、规范性文件施行后,制定机关、实施机关应定期对其进行评估。实施机关将评估意见报告制定机关;制定机关要定期对规章、规范性文件清理并公布结果。(崔红)(来源:千龙网) |