南京车位缺口近20万，小区停车好难

　　【南京日报报道】新闻提示：由南京市交通规划研究所组织的“老城区（明城墙范围以内）机动车停车位普查”已经基本结束，正式报告将于本月底向社会公布。从目前形成的初步统计结果看，老城区乃至整个市区，机动车停车普遍较为困难，车位缺口15万—20万个。其中，小区停车难更为突出。

　　现象篇：私家车早晚两次“巷战”

　　“巷战”早间版

　　在位于南台巷的建邺区工商分局上班的吴先生，早上9点上班，可他每天8点就得赶到单位旁边的胡同“占地儿”。因为他们单位只有6个停车位，全部被执法车辆占据，他只好早起打“巷战”。吴先生说：“同事的车也都停这儿，附近还有其他单位，不抢不行！”记者发现，小巷果然像个“汽车博览会”，从车牌号码看出，90％以上是私家车。

　　沿吴先生单位向东不到200米，有一家民族大厦地下停车场；向西不到50米，就是俞家巷临时停车路段。吴先生说：“那里要收费！”他说停车场一小时7元钱，每天8小时，一个月就是1200多元，一年下来，光停车就得1．5万多元。记者来到民族大厦地下停车场，交警二大队警官张建国正在给一辆违停车辆开罚单。停车场管理员说，地下车库一大早便没了位置。

　　“巷战”晚间版

　　“老妈，我今天晚上6点回家，你4点半到楼下把车位占下来！”每天下班前，周女士都会这样往家打个电话。周女士说，他们小区是老小区，只有自行车棚，没有机动车停车位，可住户中买私家车的不少，基本上都是“见缝停车”。可有车的人实在太多，位置必须得“抢”。停在家门口，周女士还是不放心。每天晚上只要听到“风吹草动”，她都立即趴到窗户前看看爱车是否安然无恙。

　　新建小区，停车矛盾同样突出。1995年，城东梅花山庄小区建成时，户主和停车位的配置比例是3∶1。开发商以每个车位4万元的价格出售时，没有一个人买；但到了2001年，数百个车位涨到了8万元还供不应求。现在，这个小区的1900多户居民拥有的汽车总量已经超过了1000辆，而且还在不断地增加，有的户主一人有3辆轿车。物业公司想尽办法总共才挪出了600多个车位，因此每天都有400多辆车随意地停在路边。

　　普查篇：小区停车，好难！

　　老城车位缺口15万—20万

　　市交通规划研究所统计数据表明，城墙范围内老城区现有机动车停车位约为5．3万个。其中，公共建筑配建停车位2．5万个，居民小区配建0．8万个，路边占道停车位2万个。公共建筑配建停车位中约有1．7万个是地面停车，即机关企事业单位大院停车；其余是地下停车。居民小区停车位中，约有2／3是地面停车，1／3是地下停车或立体停车。占现有停车位“半壁江山”的公共建筑配建停车位一般仅内部开放，不对外营业。

　　统计数据显示，2003年我市机动车拥有量是49．55万辆，比2002年增长15．29％，其中城市汽车约19．55万辆，摩托车等其他车辆30万辆。按照国际惯例，城市汽车停车位总数是汽车保有量的1．3倍，老城停车位缺口在15万—20万之间，其中最紧缺区域不在新街口、湖南路等闹市区，而在各居民小区，尤其是在一些在上世纪七八十年代建成的老小区，其夜间私家车停放问题很突出。

　　二成市民出行无车位

　　市民反映，驾车出行停车位“没有问题”的仅为8．28％，反映“没有停车位”的占22．52％，“停车位离要去的地方太远”的占34．20％，“停车位收费高”的占35％，增加社会停车场应成为今后的建设重点。

　　半数市民反对小区停车

　　市民表示赞成占道停放的占24．46％，其中有15．36％表示要“适量供应”；明确表示“反对”的占46．89％，“无所谓”的占25．93％。调查结果表明，不少市民不希望小区内部大量小汽车占道停放。

　　三成市民愿意购买车位产权

　　自《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则》实施以来，新建住宅小区均按标准配建停车泊位，居住小区内部配建停车位的产权归属问题成为市民关心的话题。调查表明3．23％的市民认为产权归“开发商”，20．35％认为“业主共同购买”，33．76％认为“业主个人购买”，33．65％认为“无所谓”。其中市民认为机动车停车泊位应该“购买”的比例为54．11％。

　　探讨篇：小区停车为何难？

　　城市建设存在缺憾

　　上世纪80年代初期以前，城市建设对停车设施的重要性缺乏认识，公共停车设施建设处于无序发展阶段，居民小区100％没有停车位规划。到了上世纪90年代中期，“停车难、乱停车”现象开始在旅游景点、居民小区等人群密集区出现，市停车管理办公室利用部分路外边角空地划设公共停车场，并进行收费管理。1992年，我市首次实行《南京市公共建筑配建停车场（库）标准》，对指导配建停车设施建设取得了一定的收效。但实际上有的荒废掉了，有的改成地下商场。

　　私家车发展超过想象

　　统计数据显示，我市市区私家车继续保持高速增长的势头，截至2003年年底，全市私家车拥有量已达到88234辆，与2002年相比，净增31625辆，增长率高达55．87％，平均每月增加私家车2636辆，连续3年保持50％的高增长率。相关人士预测，老城区平均每100户家庭中拥有私家车6辆，北京同比拥有20辆，我市私家车增长仍有较大增长空间。

　　高停车费导致汽车乱停乱放

　　南京的地价长期处于高端，建停车场投资非常大。地下停车场虽然节省空间，但成本要比一个多层停车场高30％至40％，高成本投入决定停车场收费高。高成本限制了数量的不足，高收费势必会带来汽车在非停车区域乱停乱放。而且，目前我市停车场没有形成产业化，缺乏专门管理队伍和适合我市的经营方式、管理措施等。

　　老小区一楼可改造成车库

　　市交通规划研究所专家认为，解决停车难问题，首先应优先发展公共交通。其次，他们还建设性的提出了几个增加停车位的方案：一、充分利用现有绿地、广场、河道、部分院校操场的地下公共空间，建设大型地下停车场。如今年在建的地下停车场项目主要有，阳光广场、月光广场地下停车场，南京火车站、杨公井地下停车场和十一中、二中停车场等。二、对大型建筑物没有配套的停车场设施，不予批准建设，竣工时不予验收；适当时候还可以大幅提高新建建筑的停车配套标准，增加停车位。三，充分利用小区的边角地设立停车位。四，在不影响正常交通的情况下，多设立路边停车场。五、开放单位停车场。

　　还有一个建议最具创意，就是把老住宅楼底层置换出来，改造成停车位。南京市交通规划研究所总工程师钱林波说，如果有条件的话，老小区的一楼可以改造成车位；或通过经济补偿、异地安置的办法，把房子（或土地）空出来，改造成车库出租或者出售，或开发新项目，配建更多的停车设施。具体方案还在论证中。本组撰稿　本报实习生　王艳松　王浩　本报记者　王健

　　(编辑　小诠)