市物价局剖析出租车调价原因程序(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月20日11:58 中国宁波网-宁波晚报

记者徐跃年

　　一问：为什么要调整市区客运出租车运价？

　　答：我市市区客运出租车现行运价是1999年8月起实施的。近年来，由于相关商品和服务价格上涨、营运成本上升等原因，出租企业和个人经营出现困难。本次调整主要原因是：

　　（一）营运成本大幅度增加。一是随着出租汽车的更新换代，出租车档次不断提高，新车的投入成本增加较多；二是车载相关设施，如GPS卫星定位系统、自动计价打印机、虚拟网等安装使用的投入比较大；三是相关营运环境变化，市区道路不畅也增加了营运成本；四是保险等相关费用的提高，汽油价格的一路攀升也加剧了运营成本的大幅度增加。

　　（二）随着城市规模的扩大和情况的变化，现行运价的结构矛盾日益凸现，也有必要予以调整完善。

　　（三）我市现行出租车运价实施至今已有5年，与毗邻地区（上海10元/3公里；杭州10元/4公里；苏州10元/3公里）相比显得偏低，近几年出租车行业供需利益矛盾突出，调价的呼声越来越高。

　　二问：这次出租车营运成本调查采用何种方式，目前营运成本如何？

　　答：本次出租车营运成本调查采用抽样、实测、座谈、问卷及查询等多种方式相结合，调查范围主要覆盖海曙、江东、江北和鄞州区的一些出租汽车公司和个体出租车从业人员，按不同类别的车辆进行调查测算。

　　出租车营运成本是以单车为单位，其出租车营运成本主要由规费、一次性投入分摊费、税费、修理费、汽油消耗费和保险费等六项构成。据调查，在正常行驶条件下，目前市区普通型出租车年平均成本为135501元，如果折算成8元起步价内平均每车次成本为4.76元，其中规费支出0.60元、一次性投入（车价和营运权使用费）分摊费用1.17元、税收0.19元、修理费0.38元、汽油消耗费1.97元、保险费0.45元。

　　三问：本次市区客运出租车运价调整的主要原则是什么？

　　答：在调整运价时，着重考虑了以下几个方面：（一）成本费用合理分担。出租车营运成本上升、费用的增加应由乘客和经营者合理分担，乘客承担一部分，经营者也应通过挖掘潜力、降低成本，自行消化一部分。

　　（二）出租车与其他交通工具的“运价比”应协调合理。出租车的运价要合理定位，其过高和过低均会对其他交通工具的使用形成重大的影响，同时也不利于行业自身的发展。运价政策要体现刺激消费，拉动内需的精神，以降低空驶率，达到出租车定位为“公交补充”的目标，促进出租车行业的健康发展。

　　（三）既充分考虑广大市民的意见建议，又兼顾出租车行业的合理要求；既立足于现实情况又适度超前，避免频繁调价。

　　四问：这次出租车运价调整都经过了哪些程序？

　　答：这次出租车运价调整，主要经过了以下几个程序：

　　（一）成本调查测算。今年上半年，随着油价上涨，营运成本的不断增加，从6月份开始，市物价局成本调查队对出租车的运营成本进行了全面的调查测算。

　　（二）广泛听取社会各界的意见。8月份市出租汽车协会正式提出调价申请后，我们于9月13日在新闻媒体上公布调价申请两个方案，市民通过拨打电话、发传真和登录网站参与讨论。

　　（三）召开价格决策听证会。物价局于9月21日下午召开了由经营者、消费者、专家学者、有关部门等各方面代表参加的市区客运出租车运价调整决策听证会。

　　（四）拟定和完善调价方案。根据出租车营运成本和广大市民及价格听证会的意见，参照相关城市出租车运价情况，从我市实际情况出发，拟定初步调整方案，征求市人大、政协及有关部门意见后，进一步完善方案，报市人民政府和省物价局审批同意后实施。

　　市物价局剖析出租车调价原因程序

　　记者徐跃年

　　一问：为什么要调整市区客运出租车运价？

　　答：我市市区客运出租车现行运价是1999年8月起实施的。近年来，由于相关商品和服务价格上涨、营运成本上升等原因，出租企业和个人经营出现困难。本次调整主要原因是：

　　（一）营运成本大幅度增加。一是随着出租汽车的更新换代，出租车档次不断提高，新车的投入成本增加较多；二是车载相关设施，如GPS卫星定位系统、自动计价打印机、虚拟网等安装使用的投入比较大；三是相关营运环境变化，市区道路不畅也增加了营运成本；四是保险等相关费用的提高，汽油价格的一路攀升也加剧了运营成本的大幅度增加。

　　（二）随着城市规模的扩大和情况的变化，现行运价的结构矛盾日益凸现，也有必要予以调整完善。

　　（三）我市现行出租车运价实施至今已有5年，与毗邻地区（上海10元/3公里；杭州10元/4公里；苏州10元/3公里）相比显得偏低，近几年出租车行业供需利益矛盾突出，调价的呼声越来越高。

　　二问：这次出租车营运成本调查采用何种方式，目前营运成本如何？

　　答：本次出租车营运成本调查采用抽样、实测、座谈、问卷及查询等多种方式相结合，调查范围主要覆盖海曙、江东、江北和鄞州区的一些出租汽车公司和个体出租车从业人员，按不同类别的车辆进行调查测算。

　　出租车营运成本是以单车为单位，其出租车营运成本主要由规费、一次性投入分摊费、税费、修理费、汽油消耗费和保险费等六项构成。据调查，在正常行驶条件下，目前市区普通型出租车年平均成本为135501元，如果折算成8元起步价内平均每车次成本为4.76元，其中规费支出0.60元、一次性投入（车价和营运权使用费）分摊费用1.17元、税收0.19元、修理费0.38元、汽油消耗费1.97元、保险费0.45元。

　　三问：本次市区客运出租车运价调整的主要原则是什么？

　　答：在调整运价时，着重考虑了以下几个方面：（一）成本费用合理分担。出租车营运成本上升、费用的增加应由乘客和经营者合理分担，乘客承担一部分，经营者也应通过挖掘潜力、降低成本，自行消化一部分。

　　（二）出租车与其他交通工具的“运价比”应协调合理。出租车的运价要合理定位，其过高和过低均会对其他交通工具的使用形成重大的影响，同时也不利于行业自身的发展。运价政策要体现刺激消费，拉动内需的精神，以降低空驶率，达到出租车定位为“公交补充”的目标，促进出租车行业的健康发展。

　　（三）既充分考虑广大市民的意见建议，又兼顾出租车行业的合理要求；既立足于现实情况又适度超前，避免频繁调价。

　　四问：这次出租车运价调整都经过了哪些程序？

　　答：这次出租车运价调整，主要经过了以下几个程序：

　　（一）成本调查测算。今年上半年，随着油价上涨，营运成本的不断增加，从6月份开始，市物价局成本调查队对出租车的运营成本进行了全面的调查测算。

　　（二）广泛听取社会各界的意见。8月份市出租汽车协会正式提出调价申请后，我们于9月13日在新闻媒体上公布调价申请两个方案，市民通过拨打电话、发传真和登录网站参与讨论。

　　（三）召开价格决策听证会。物价局于9月21日下午召开了由经营者、消费者、专家学者、有关部门等各方面代表参加的市区客运出租车运价调整决策听证会。

　　（四）拟定和完善调价方案。根据出租车营运成本和广大市民及价格听证会的意见，参照相关城市出租车运价情况，从我市实际情况出发，拟定初步调整方案，征求市人大、政协及有关部门意见后，进一步完善方案，报市人民政府和省物价局审批同意后实施。（来源：中国宁波网）