新华网博鳌（海南）11月20日电(记者卜云彤、吴晶晶)“我国正处在环境污染和生态环境破坏十分严重的时期，全国主要污染物排放出现大面积反弹，边治理边破坏，环境形势十分严峻。”国家环保总局局长解振华在20日开幕的中国科协2004年学术年会上表示，发展循环经济，建设循环型社会，是当前经济发展与环境保护有机结合、转变经济增长方式、实现可持续发展的重要途径。
解振华说，循环经济是新型工业化的重要载体，其发展模式呈现出“资源——产品——再生资源”的特征，力求以最小的资源和环境成本，取得最大的经济效益。
“我国正处于重化工业阶段，投资率很高，投资领域的污染很重，而废旧资源的产生比例偏小，因此，我国发展循环经济必须坚持生产与消费并重。”解振华具体介绍了循环经济发展的三个层次：一是在企业大力推行清洁生产，从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个生产企业在生产过程中废物最小化、资源化、无害化；二是在工业集中地区、经济开发区积极发展生态工业，在企业清洁生产的基础上，使上游企业的废物成为下游企业的原料，不断延长生产链条，实现区域或企业群的资源最有效利用，废物产生量最小，甚至零排放；三是在一定区域内，用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费，全面提高资源利用率，逐步建成循环型社会。
解振华同时指出，要使循环经济成为经济发展的主流，必须从技术和政策两个方面加大工作力度，建立循环经济的技术创新体系，大力开发具有自主知识产权的生产链接技术；要建立限制、鼓励和惩罚等经济政策，促进资源的循环利用，规范绿色产品的标识和市场，促进绿色消费的快速发展。
