鼓楼区不断推进就业再就业工作

　　【南京日报报道】就业是民生之本。近年来，鼓楼区坚持“以人为本、市场主导、政府援助、鼓励创业”的工作思路，狠抓惠民之要，夯实富民之基，在就业再就业工作上取得了不俗的佳绩。1999年以来，鼓楼区共开发就业岗位10．6万个，实现再就业6万多人。

　　不让一个家庭“双失业、双下岗”

　　家住中央门街道颂德里社区的叶明塔夫妇双双失业，孩子要上学、叶明塔身体又不好，生活十分困难，找到一份合适的工作成为全家的希望。但由于年龄大、技能低，叶明塔夫妇找工作屡屡碰壁。正当一家人愁眉不展时，社区劳动保障协理员找上了门，原来，他们了解到了叶明塔的困难，特地带着一个家政服务的岗位上门送岗来了，在社区的帮助下，一个“双失业”家庭又重新找回了生活的希望。

　　2002年，鼓楼区投入1400多万元，购买了包括社区保安、保洁、劳动保障协理员、计生专干、社区党建工作者等在内的1600多个岗位，2004年又与150多家用人单位签订了购岗协议，购岗2000多个，安置了大量“4045”等就业困难人员。该区深入开展了充分就业保障社区和街道的创建活动，组织80多家用人单位成立了地区人力资源协会，组建了一支200多人的空岗信息员队伍，在社区内收集发布空岗信息三万余条。同时成立人力资源公司，对下岗失业人员开展了职业介绍、人事派遣、职业培训、劳动保障事务代理等“一站式”服务。他们将全区22家都市经济园的842家企业和500多家自主经营的服务型企业纳入增岗范围，全力架构新经济就业基地、商贸流通就业基地和灵活就业基地。此外，该区还学习和借鉴德国先进的就业理念和培训经验，成立了与国际接轨的人员租赁公司——鼓楼人力资源服务公司，推行“社会管人，企业用人”的先进就业模式，截至目前，已累计实现“人员租赁就业”6600多人。在2004年召开的中德合作妇女再就业项目国际经验交流会上，鼓楼区人员租赁新型用工形式，受到劳动保障部、中德项目办、国际劳工组织专家学者以及全国各省市劳动保障部门领导的充分肯定。五年来，全区共举办各类招聘活动320多期，为下岗失业人员提供了10万多个就业岗位。2003年10月，该区率先在全市基本实现“双下、双失”家庭至少一人以上就业的目标，2004年6月，又率先在全市实现了军嫂基本就业的目标。

　　授之以“鱼”，更授之以“渔”

　　沈幼坤原是某菜场职工，失业后由于缺乏求职技能，自谋出路开起了“三小车”。2003年，政府取缔“三小车”后，沈幼坤再次面临失业。考虑到他的实际情况，鼓楼区为其报名参加了免费举办的保安培训班，数月后，他被推荐到了区保安公司，成了一名社区保安。如今的他，不仅有了一份稳定的工作，更为自己能够为社区建设出力感到自豪。

　　近年来，鼓楼区不断深化职业技能培训，给“鱼”的同时，更授之以“渔”。该区不断改进培训方式，强化创业培训，加强与驻区大专院校的合作，构建了“区、校、街、社”，“信息互通、资源共享”的培训网络体系。开展了包括国际劳工组织SYB（创办你的企业）理念培训、“专业＋创业知识”培训和开业指导培训在内的“三大模式”创业培训，共举办了69期创业培训班，培训了2700多人。深入开展了“培训服务进社区”活动，将培训课堂搬到社区，对1600多名“4045”等特困人员实行免费“订单式”培训，推荐学员在社区内就业，做到了“培训在社区、就业在社区”。据统计，五年来，该区共开设了32个专业、400多期培训班，累计培训各类人员4万多人次，培训后就业率由60％上升到78％。

　　让创业激情在鼓楼区充分涌流

　　绿淑萍，1998年失业了，但性格要强的她并没有消极地等待，怀着对美好生活的向往与信心，凭着对艺术的酷爱，她毅然选择了自主创业，自筹数百元资金，开办了“绿苗手工坊”，从事十字绣等手工艺品的制作与销售。创业虽然艰辛，但在社会各界的支持与帮助下，她的手工坊逐步发展壮大，成为拥有30多家连锁店的民营企业，并带动了近百人再就业。自主创业不仅使她走上了致富之路，更为许许多多下岗失业人员树立了榜样。在如今的鼓楼区，像绿淑萍这样的创业者正如雨后春笋般涌现。

　　“创业是最大的就业，是富民最有效的途径”。鼓楼区把鼓励创业作为促进就业、带动致富的重要方法。通过建设创业园，吸纳了23家企业进园创业。对进园创业企业实行“三优先、二协助、一优惠”，即同等条件下，下岗失业人员、“4045”人员、低保证、再就业优惠证与残疾证持有人员优先；协助创业者与主管单位沟通，协助办理创业手续；优惠各类费用，仅此一项就带动了4500多人再就业。同时，各街道也积极兴建各具特色的创业园（就业基地），500多家小企业汇聚成了大集群，形成了辐射全区的创业网络体系。南京日报记者毛庆史亮 特约记者 顾轩

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