APEC峰会今日启幕

　　新华社记者　王星桥　吴定保

　　亚太经济合作组织（APEC）成员领导人定于20日至21日聚会智利首都圣地亚哥，共商促进地区合作大计。包括中国国家主席胡锦涛在内的APEC现有21个成员的领导人或其代表将出席会议，并将围绕加强人类安全与经贸合作两大主题展开讨论。预计会议结束时发表的领导人宣言将包括国际反恐以及加强经贸和金融合作等方面的内容。

　　这一组织自15年前诞生以来，在推动区域贸易和投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的重要作用。作为亚太地区重要的经济合作论坛，这一组织也为推动全球贸易发展和促进世界和平作出了积极贡献。APEC作用越来越大近年

　　来，亚太经合组织在促进经济发展和共同繁荣等方面继续扮演重要角色，其作用越来越为各方所肯定和重视。

　　首先，促进全球经贸发展。亚太经合组织成员中多数是世界贸易组织成员，其中美国和日本是“重量级”发达国家，中国是最大的发展中国家，在全球多边贸易谈判中具有较大的影响力。当多边谈判进程遇到阻力时，亚太经合组织领导人会议通常会发挥推动作用。亚太经合组织在推动世贸组织多哈回合谈判达成框架协议方面作出了积极贡献。

　　第二，解决实质经贸问题。在贸易投资自由化和便利化以及经济技术合作等领域，许多实质问题是通过亚太经合组织会议与成员间的合作得到解决和落实的。今年，在东道主智利的主持下，亚太经合组织成员围绕“一个大家庭，我们的未来”的主题，继续在贸易投资自由化和便利化及经济技术合作两大领域开展合作，取得了积极成果。尽管亚太经合组织的宣言和协议不具有约束力，但许多“软性规定”实际上已成为经贸界人士在实践中参考的规则。

　　第三，推动多边和双边外交。领导人定期会晤有助于成员就国际和地区问题进行交流和磋商。2001年美国发生“9·11”事件，随后的上海会议为成员提供了加强政治和安全合作的平台，各方就反恐合作问题交换了看法，达成了共识。另外，领导人在年会期间的双边会晤也是成员增进理解、深化共识、加强双边关系、促进交往的重要机会。

　　第四，促进政府与企业间沟通。亚太经合组织是政府间论坛，但每年有关经济和贸易的部长级会议以及工商领导人会议已成为政府与企业间沟通的桥梁，有关的合作项目也推动了公共与民营部门间的合作。“APEC方式”独具一格亚太经合组织诞生于全

　　球冷战结束的年代。1989年11月，亚太经合组织首届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，标志着这一区域经济合作组织的正式成立。东西方结束对抗为亚太经合组织的诞生提供了前所未有的机遇，使得太平洋两岸的不同经济体走到了一起。

　　亚太地域宽广，亚太经合组织成员经济发展不平衡，政治体制和社会发展模式多种多样，成员中既有发达国家，又有发展中国家，有主权国家，也有地区成员。因此，亚太经合组织形成了独特的合作方式，即“APEC方式”，其特点是承认多样化，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。

　　亚太经合组织的原则与合作方式不仅照顾了成员间不同的经济发展水平和承受能力，使各方权益得到了较好平衡，也取得了良好效果。跨太平洋合作有待深化在全球化加速发展的今

　　天，亚太经合组织各成员的贸易、投资联系日益密切，相互依存度不断提高。然而，全球化是一柄“双刃剑”，亚太地区经济融入这一进程并非一帆风顺。1997年发生在亚洲的金融危机表明，在全球化进程中潜存风险，缺乏防范意识会危及经济安全乃至社会稳定。因此，亚太经合组织在合作中加强了居安思危的意识，根据新形势不断调整合作范围，使亚太经济沿着健康的轨道向纵深发展。

　　今年第12次亚太经合组织领导人非正式会议的主题是“一个大家庭，我们的未来”。它揭示，亚太经济中你中有我，我中有你，是个密不可分的大家庭，而成员间今天的合作与努力是为后人能长久地享有和平与繁荣。中国领导人参加了历次亚太经合组织领导人非正式会议，阐述了中国政府的一系列主张，提出了合理化建议，对亚太经合组织的发展作出了突出贡献。

　　回顾其发展历程，亚太经合组织以其独特方式进行了卓有成效的合作。如何制订符合多方利益的全球游戏规则，推动国际经济新秩序的建立，是亚太经合组织成员面对的紧迫课题之一。会议日程分三个部分会议分

　　3部分：智利当地时间20日下午（北京时间20日午夜前后），APEC领导人非正式会议举行第一次会议，集中讨论人类安全问题；智利当地时间21日上午，APEC各成员领导人或其代表将集中讨论经贸合作问题；智利当地时间21日中午，领导人或其代表将利用工作午餐的机会，以较自由方式继续讨论上午的议题。包括中国在内的APEC现有21个成员的领导人或其代表将出席会议。

　　胡锦涛主席最先发表重要演讲

　　新华社电　中国国家主席胡锦涛19日在智利首都圣地亚哥举行的2004年亚太经合组织工商领导人峰会上发表重要演讲。他指出，人类的发展既面临难得机遇，也面临严峻挑战，我们的正确选择只能是推进合作共赢，我们的共同目标只能是实现可持续发展。工商领导人峰会是亚太经合组织领导人非正式会议期间举行的重要活动之一。近年来，中国领导人每年都要在峰会上发表重要演讲。胡锦涛主席今年是在峰会上演讲的第一位成员领导人。

　　正在此间参加亚太经合组织领导人非正式会议的中国国家主席胡锦涛当地时间20日上午在智利首都圣地亚哥与美国总统布什举行会晤，讨论中美关系和其他共同关心的国际和地区问题。这是布什连任美国总统后，中美元首的首次会晤，故受到普遍关注。

　　布什刚到访反对者用暴力迎接

　　智利民众19日在圣地亚哥市中心举行大规模游行活动，反对经济全球化和美国总统布什访问智利。部分游行者与警察发生冲突，导致130多人被捕，包括1名警察在内的3人受伤。由“智利社会论坛”组织发起并得到政府批准的游行活动当天上午在市中心的阿尔玛戈罗广场举行，近5万名民众参加了游行。下午活动快结束时，部分游行者与维持秩序的警察发生了冲突。冲突还导致一些公用设施被毁坏，至少2辆汽车被烧毁，一家银行和一些商店的门窗玻璃被砸碎。

　　安保行动20年来规模最大

　　为确保亚太经合组织第12次领导人非正式会议顺利举行，智利政府采取了一系列保安措施：圣地亚哥今天放假一天，主要街道将实行管制。智利内政部副部长科雷亚说，亚太经合组织领导人非正式会议期间，将有5000多名保安人员在圣地亚哥执行任务，警察、特工人员以及空军部队将在地面和空中实施全方位警戒措施。这是近20年来智利采取的最大规模的安全保卫行动。

　　《江南时报》 (2004年11月21日 第十二版)