确保有限水资源用到刀刃上

　　本报讯（记者张永熙通讯员粤水婷、卓汉东、陆文忠）记者昨日从广东水利厅获悉：广东省防总派出的由三防、水资源、水文、农田水利等数十名专家组成的两大专家组，连日先后奔赴当前特别干旱的韩江、东江两大流域号脉会诊，终于形成了优化韩江、东江水资源配置方案：1、成立东江流域管理机构，对东江水将实行统一调度，在保证对港供水量之后，将水量按月分配到广州、深圳、东莞、惠州等各市，流域内各市用水指标下浮10％；2、韩江流域应从速启动紧急抗旱预案，强化水量、水质预警机制，并争取高陂大型水利枢纽工程尽快上马，从水质和水量上确保供水。

　　东江面临最严峻供水形势

　　东江是珠江的一级支流，从广东境内河源、龙川飞越惠州、广州、东莞沿线380公里水路，再向南流进深圳及香港特别行政区，有粤港供水“生命线”之称。东江流域面积达3.2万平方公里，多年平均水资源总量331亿立方米，合计供水人口约3600万，人均水资源量只有920立方米，按国际评价标准是严重缺水地区。

　　今年广东省遭遇连续第三年干旱，使东江流域的水资源更显缺乏。同时由于河床下切、咸潮上溯等问题，目前该流域面临着1963年以来最严峻的供水形势。据分析，从现在到明年4月底，东江流域的水资源总需求量为31亿立方米，缺水量达5.7亿立方米，约占需求量的20％。

　　东江水资源统一调度

　　广东省副省长、省三防总指挥李容根率专家组，19日在深圳召开了我省首次流域配水会议———“加强东江流域水资源节约、保护和配置会议”，提出了两大对策：

　　一、统一调度水资源。为保证流域社会经济健康稳定发展，广东省将对东江水资源实行统一调度，省将对各市下达用水计划，在保证对港供水量之后，将水量按月分配到各市，考虑到冬季降雨量的不确定性，对各市下达的用水指标将按现状的用水规模下浮10％，在实施过程中视流域来水流量变化情况再作调整。东江流域新丰江、枫树坝和白盆珠三大水库，是广东省调节能力最好的流域，为满足未来6个月流域用水计划的实施，将对三大水库实行按供水统一调度，由省防办下达调度令，按每月的用水计划，需要多少水就放多少水。与此同时，加强水污染的治理力度，切实保护东江水资源。

　　二、将成立东江流域管理机构。目前东江流域水资源除省宏观管理外，主要由流域内有关市分别管辖。这种违背水的流域属性的管理模式难以发挥水资源的综合效益。会议提出今后将成立东江流域管理机构，加强水资源统一管理，从体制上理顺流域水资源管理。

　　韩江用水缺口七成多

　　韩江是广东境内仅次于珠江的第二大干流，历来承担粤东地区梅州、汕头、潮州、揭阳近2000万人防洪、供水、灌溉、航运等“水安全”重任。

　　但是，韩江又是全省江河集雨面积最小的河流之一，对干旱洪涝的事前预报难度特别大，流域面积仅3万平方公里，加上上游缺少大型调蓄水库，是水资源严重短缺的河流。更严峻的是近年来人类活动过度频繁导致河道及水文情况发生很大变化，特别是洪涝干旱发生的频率增加等。

　　韩江迅速启动紧急抗旱预案

　　入秋以来韩江遭遇了1953年以来最严重的干旱，水位、流量多次跌破历史新低。

　　目前流域内的梅州、汕头、潮州、揭阳地区总蓄水量仅有4.7亿立方米，比正常年份9.1亿立方米减少近五成，而可用水量仅有约2亿立方米，只占今冬明春该地区7.2亿立方米总需水量不到三成，用水缺口七成多。

　　面对韩江流域今冬明春5亿多立方米的用水缺口，前往韩江流域水资源调查的省水利专家昨天提出三大对策：

　　一、当务之急是在沿岸各市、县迅速启动紧急抗旱预案，在流域内加设水质、水量检测跟追站点，实施取水、用水超过限量和水质下降到临界点时预警预报，以此敦促节约用水、计划用水、定额用水和防治污染、限制排污，从水质水量上确保供水。

　　二、已经在2002年底奠基的高陂大型水利枢纽工程，应当力争尽快上马，这是根治韩江流域洪涝干旱水患的控制性骨干项目，建成后可以增加蓄水库容约4亿立方米。

　　三、为真正实现韩江流域有限水资源统一调配，必须加快《广东省韩江流域管理条例》立法步伐。广东省早在2001年就率先全国成立了第一个地方流域管理机构———广东省韩江流域管理局，成为全国地方性流域水资源统一调配的先行点，但是由于跨越多个市县的流域管理缺乏法律的有力保障，水资源统一治理步伐一度放慢，这一状况必须改变。（来源：广州日报）