公道不公道 一“听”就知道——黔西县信访听证会架起干群连心桥

　　听证会开到上访户家门口

　　11月17日下午3时许,黔西县甘塘乡政府大楼门前,30多名群众围住了乡、村信访工作人员,反映在火电厂建设搬迁过程中补偿不合理的问题。信访人员答复群众:“我们立即调查了解这些事,争取尽快给大家一个满意的答复。”

　　5时许,信访工作人员来到街上,对群众提出的问题进行了答复。

　　这是黔西县纪委实行信访听证会接待制度以来,群众又一次和纪检干部的亲密接触。

　　“逼”出来的举措

　　谈及这一信访制度的实施,要从今年4月在上访户家门口的首次信访听证会说起。

　　老街村,黔西县边远的中坪镇所在地。近几年来,中坪镇水电路基础设施建设和教育等方面都有了很大发展,也伴生了老街村群众多年来上访的一起信访案件。

　　398名群众盖着手印,反映1997年、2000年由当地政府出面协调,县供电局等部门占用群众的承包地修变电站、学校等设施的征地补偿迟迟没有兑现,并且镇里主要领导贪污救灾款等问题。今年4月初,黔西县纪委接到上级部门批示和群众又一次送来的举报信后,县委副书记、纪委书记汪应立责成纪委组织相关部门深入调查。调查中发现群众反映的问题和实际情况有很大的出入,一些问题属实,一些问题属凭空编造。为了把问题的丁丁卯卯向干部和群众公示,4月16日,县纪委组织了有国土、民政、公安、供电等部门和当地党政有关人员、上访群众、群众代表、党员代表共120人参加的公开质询听证会。在县纪委听证人员的质询下,问题一一水落石出。原来,老街村村民郭志墙、陈明祥等3人因征地补偿等个人不合理要求被政府拒绝后,谎称上面发下的救灾款被镇里主要领导侵吞了,以为农民追回救灾款等款项为由,骗取农民盖手印,移花接木造成村民联名举报的假象。

　　短短两个多小时的阳光作业,一个拖欠数年之久的信访“顽症”得以根治。欠款单位在一周之内付清了农民的9万元土地款,镇长刘波等基层领导没有违法违纪的问题得到了澄清,3名在举报中弄虚作假的农民心服口服地接受了司法部门依法行政拘留15天的处罚。

　　谈及信访听证会“听”出实效的心得,县委副书记、纪委书记汪应立深有感触地说:这是“逼”出来的办法。

　　黔西县地处毕节地区东大门,与贵阳市一河之隔。在西部大开发中,洪家渡、索风营水电站和黔西火电厂的开工上马,为县域经济发展插上了腾飞的翅膀,也伴生了房屋搬迁、移民安置、土地征用赔偿等一系列的问题。如何合理有效地解决群众反映的问题,成了县委、纪检干部们颇费思量的事情。

　　黔西县纪委认为,与其让老百姓上访,不如让纪检部门下访,将问题解决在基层和萌芽状态。纪委对群众反映的问题进行了分类梳理,对具有代表性、涉及面广的问题,进村入户召开听证会,让被反映对象和部门人员在听证会上直接回答和解决群众的问题。这一工作思路率先在中坪镇老街村取得实效后,县纪检部门认真总结经验,并在全县各乡镇、村实行了信访听证会制度。

　　大关镇政府2002年曾派人帮助桂花村、桂箐村清理村级财务,前后花了3个多月都没有清理明白。今年6月,县纪委采取听证会的方式,邀请了新老干部、群众代表及过去与村里有财务往来的人参加,仅用两天时间就解决了问题。

　　黔西县开展信访听证会制度以来,短短半年时间,全县有100余名纪检监察干部进村入户,为群众解决问题136起,化解矛盾31起,避免越级上访3起;县纪委接待群众来信来访152起,比去年同期下降近30%。

　　信访听证会架起干群连心桥

　　老街村红岩组76岁的陈治华老人,6年前因镇里修建变电站有关部门征用了他的7分地,补偿款迟迟没有发到手。他先后找过镇政府有关领导反映此事,由于多方面的原因,问题一直得不到根本解决。今年4月信访听证会召开后,陈治华老人如愿拿到了应得的补偿款。

　　几位花甲老人接受记者采访时直截了当地说:“公道不公道,一听就知道。听证会贴近了老百姓的心窝窝。”

　　不仅群众对信访听证会好评如潮,基层干部也表示了由衷的欢迎。中坪镇党委书记詹林祥、镇长刘波认为,信访会开到家门口,由于各方面的全程参与,既容易弄清问题,又能得到群众认同,干群关系更密切了。村干部们感言,今后如果不依法行政或牟取私利,不仅过不了听证会这座“火焰山”,在父老乡亲们面前也感到害羞。

　　黔西县委副书记、纪委书记汪应立认为,听证会使群众享有了参与权、知情权和监督权,对于广大干部群众,都是一堂生动的教育课。

　　作者：刘莹 陈俎宇　来源：金黔在线—贵州都市报