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和司机抢方向盘算什么执法


http://www.sina.com.cn 2004年11月22日00:04 红网

  货车超载,一直是个老大难问题。经过全国性的治超活动,超载现象现在基本上得到了控制。超载随时都有发生的可能,所以,治超任何时候也不敢麻痹大意。然而,如果因为治超不当,引发重大安全事故,那么,这种治超行为本身比放弃个案的治超更不划算。

  11月9日中午,河南驻马店市一辆大货车行至河北邢台市时,因涉嫌超载,公路站协勤人员赵力峰进了驾驶室,让司机赵凤宇把车开往停车场。最后,双方因争夺方向盘,造成整辆货车向右倾翻,致使八名学生死亡,另十几名学生被砸伤。(11月21日《重庆晨报》)

  和货车司机抢夺方向盘的赵力峰是个协勤员。也就是说,赵自身没有真正的执法权。没有执法权的人执法,和超载司机“较真”的精神可嘉,只是执法手段粗鲁,加上司机的不配合,最终使8名学生成为这场执法与反执法的牺牲品,就这还不包括至今仍躺在医院里的十几个受伤学生。假如没有邢台市查超大队滥用职权,这场惨案也许还不至于酿成。

  我在不停地问自己:和司机抢方向盘的执法算什么执法?为此,给一个在运管部门担任一定职务的同学咨询此事,他承认抢方向盘肯定有点过火。他说运管部门内部经常给上路查车的稽查人员讲,“跑了跑了”,意思是跑了的就算了,去追往往容易造成交通事故。虽然这种“内部政策”也是某种无奈的写照,但我觉得这其实正是人性化的一种体现:执法不能伤及无辜。如此说来,抢方向盘的执法行为,在貌似“严格执法”的外衣下,恰恰将潜在的危险性抛到九霄云外,造成重大伤亡事故,教训不可谓不惨痛。

  治超的出发点没错。货车超载的坏处很多,车辆行使危险,给公路造成破坏,不下大力气治理不行。先前,治超就是罚款,结果适得其反,司机为了把被罚的损失弥补过来,拼命超载,只有这样才能赚钱啊。现在好了,不罚了,逼着司机把超出规定吨数的货卸下来,可以再拉走。这样的治超,体现执法的人性化。问题是,司机的苦恼并没有减少。过桥费等费用不降,货运不赚钱,还得超载。据说运管部门为治理超载,在检查站附近设置路障,有的司机闯路障,真让运管人员头痛。于是,等于把难踢的皮球交给了运管部门,有超载的现象是你的不是,要想根治超载,自己又显得心有余而力不足,好一个“难”字了得。

  现在,交警部门各打五十大板,判定司机和运管部门同责。就这起事故而言,比较公平。问题是,今后如何有效治超的症结还是没有着落。

  治超就有点像治疗感冒,在没有特效药的情况下,头痛医头,脚痛医脚,被动的因素太多。只要去医,不管“医生”是正宗的“医生”,还是临时借调来的无证“赤脚医生”,较真时遇到不听话的司机,灾难照样有发生的可能。所以,问题的关键恐怕不在治超本身,而在如何先减少货运司机的挨罚负担。即,“治罚”。只有把乱罚款、乱收费的执法就是“执罚”(执行罚款)的现象管住了,司机有钱赚的时候,他何必多浪费汽油去超载?

  治超与治罚,当同步进行。否则,治超也难治到根本。(稿源:红网)(作者:刘海明 刘鹏飞)(编辑:闵君)


 
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