朱学诚
随着铁路跨越式发展的不断深入，传统的思想政治工作的体系、方式、方法和内容已难以完全适应新形势的发展需求。企业思想政治工作“一手硬、一手软”的现象不同程度地存在。内容和方法缺少新意的思想政治工作，影响了部分政工干部的工作热情，影响了政治工作的服务和保证作用。铁道部党组适时提出了把思想政治工作纳入企业管理、纳入干部考核的“两个纳入”工作思路，进一步加强和改进铁路企业思想政治工作。近年来徐州铁路分局新浦工务段的实践证明，“两个纳入”为改进企业的思想政治工作提供了制度保证。
“两个纳入”是新的课题，也是铁路企业改革发展的迫切需要。我们认为，实行“两个纳入”是贯彻党的思想政治工作指导方针的需要，有利于思想政治工作与生产经营工作一道去做，有利于思想政治工作扎根于企业生产经营之中，更好地为中心工作服务。同时，实行“两个纳入”是落实“一岗双责”的需要，有利于企业各级干部运用行政、经济和思想教育的手段“三管齐下”，把管人、管事、管思想有机地结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”。
根据我段的实际情况，我们对各级干部思想政治工作职责作了界定，分四个层次制定了段领导班子成员、领工区、车间、队中层干部、一般干部和班组工班长思想政治工作的具体职责。其中，突出了思想政治工作“第一责任人”党委书记和行政第一管理者段长的职责；对领工区、车间、队的中层干部突出了支部书记、主任和科长抓好思想政治工作的职责；对一般干部和工班长担负思想政治工作的职责也做了具体规定。全段各级干部和管理者坚持做到“八个同时”，即：在研究规划安排生产经营工作的同时，研究规划安排思想政治工作；分析安全生产经营的同时，分析职工队伍状况；处理“两违”进行经济考核的同时，从思想上分析原因、找教训；帮助转化关键人，在帮教业务技术的同时，要帮助提高思想认识；组织职工日常学习，在传达学习上级安全文件要求的同时，要组织学习政治；学习培训在考试有关业务规章的同时，要有时事政治等内容的考题；在帮助职工解决具体困难的同时，帮助解决职工的思想问题；检查、考核、总结、表彰生产经营的同时，检查、考核、总结、表彰思想政治工作。从而把“两个纳入”的职责贯穿在我段的各项工作中。
我们体会到，实行“两个纳入”，实际上就是换个角度全面考核干部，换个角度看干部工作作风、看干部的工作方法、考察干部的责任心。这些方面如果没有正确的思想领导，就难以做实。我们在明确各级党政工团组织各自责任和各级干部各自职责范围、明确可操作的考核办法和标准的基础上，采取了“党委统一领导、上级包保下级、责任层层传递、每季分析回报、半年总结提高”等五项措施，加强对思想政治工作的领导，防止思想政治工作的失察、失控。对于思想政治工作部门的干部，我们狠抓业务学习，进一步提高思想政治工作队伍的理论素质和业务素质。
建立与职责相对应的考核评价机制，是把检验思想政治工作纳入企业管理，发挥服务保证作用的必要手段，也是衡量、评判每一个干部落实“一岗两责”工作政绩的内在要求。在具体考评工作中，我们首先明确了思想政治工作的考核条件和标准，使之考核有依据，评判有标准。其次，在具体考核方式上，实行了计分制，一体化考核，由个人定期写实自评分，主管考核评分，考委会评审认定，考核结果与经济责任制挂钩，并在段网或段报上公示。再次，在考核形式上实行月考核、季考评、年末综合评价、周期积分考评。按照逐级负责、分工负责、下管一级的原则，在个人自评、主管考评的基础上，每月上旬召开段考评委员会对中层干部进行审评，并对车间、科室考核一般干部的情况进行抽查、审评。在每月计分考核的基础上，每个季度进行一次综合考评，排出名次，并给予相应的奖励，排在最后十名的予以通报批评，并由分管领导负责谈心，指出不足，帮助整改，以促进“两个纳入”工作的整体推进。
通过干部职工的共同努力，我段的思想政治工作有了明显提高，先后获得“江苏省文明单位”、“铁道部安全优质工务段”、“五好领导班子”等荣誉称号，并在实践中逐步形成了以“拼的作风、实的态度、铁的纪律、硬的本领”为基本内涵的“硬汉子”企业文化精神。
（作者系徐州铁路分局新浦工务段党委书记）
《华东新闻》 (2004年11月22日 第三版)
