本报记者 潘小平
“淡水资源丰富”本来是东江流域各地引以为骄傲的资源，是各市对外宣传的优势之一。然而，拥有“最丰富”淡水资源的东江流域，今年却成为广东水资源“最缺乏”的流域。虽然是遭遇历史性干旱造成的，但暴露出来的水资源危机值得人们反思。
东江流域地处南亚热带地区，在正常年份雨量充沛，因而长期以来，人们对水资源未能认真地珍惜和保护，没有把蓄水、保水、节水等功夫做足，没有把节约用水、科学用水等措施深入千家万户，水资源优化配置和可持续利用未引起足够的重视。否则，旱情也许会减轻许多。
反思之一：要高度重视涵养水源的建设。“小河有水大河满，小河无水大河干”。而小河之水来自山溪，山溪之水自然源于山林。几十年来，东江流域由于历史上几次大的砍伐和近年社会经济的快速发展，一方面山上的树特别是阔叶的树种少了，山溪、河里的水也就越来越少了。另一方面，经济社会快速发展使水的需求量越来越大，使水资源短缺的矛盾不断加剧。再加上遭遇连续干旱，水资源短缺问题就更为突出。因此，涵养水源的建设刻不容缓。在“十年绿化广东”的基础上，必须大力抓好东江流域水源林的建设，恢复阔叶树种森林植被，扩大水源涵养保护范围。
反思之二：要建立起完善的水资源预防监督体系。保护好东江流域水源水质，是流域各级地方党委和政府的重要政治责任。水资源再丰富也经不起污染，水体遭到严重污染后，不但人不能饮用，也不能供牲畜饮用和用来浇灌农作物。目前，有些地方缺水并非水源性缺水，而是水体遭到污染后的水质性缺水。东江流域水虽然未出现严重污染问题，但如果不引起高度重视，某些地方“守着江河没水喝”的情形就有可能在东江流域重演。因此，在想办法增加水源的同时，要千方百计保护好大小水源，建立起完善的水资源预防监督体系，坚决抵制污染水环境的项目上马，并要彻底治理现有的污染源。
反思之三：增强蓄水能力，防止水资源流失。东江流域有星罗棋布的大小水库、山塘和河溪，是集雨储水的重要水利设施，是人、畜饮水和农作物灌溉的重要水源，在防洪和抗旱中发挥着重要的作用。几十年来，正是因为有这些山塘、水库，在汛期到来时，不至于因为雨水太多而使江河泛滥，造成水患灾害；在天旱之时，使作物得以灌溉，做到旱涝保收。从这次发生40年一遇的旱情看，还需进一步加强中小水库和大小山塘、水坝的建设，切实对中小型水库进行除险加固，同时有计划地新建一批山塘、水库以增强东江流域各地的蓄水能力。
反思之四：大力倡导节约用水。大旱之年，各地都深深感到水资源的宝贵。节约用水是全社会的义务，水资源再丰富也没必要浪费。超量用水不仅是对水资源的浪费，还会增加生产生活成本，而且有用水就有排水，必然会增大污水治理的压力。最近，深圳市准备出台《节水条例》，该条例不仅对水价施行了超额加价，设置了节水奖励制度，而且还增加了对工业用水及洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等重点用水行业未按要求采取循环用水等节水措施的法律责任和经济制裁措施。深圳的做法值得东江流域各地借鉴，是有利于推进东江流域各地可持续发展的措施。
反思之五：要理顺流域水资源管理体制。目前，东江流域水资源除广东省宏观管理外，主要由流域内有关市分别管辖。这种违背水的流域属性的管理模式难以发挥水资源的综合效益。近日，广东省政府在东江流域水资源节约、保护和配置会议上，提出今后将成立东江流域管理机构，加强水资源统一管理，从体制上理顺流域水资源管理，使东江流域水资源统一配置迈出了实质性步伐。这无疑是广东省决策者的明智之举。
《华南新闻》 (2004年11月22日 第一版)
