黄泽全
11月16日，安哥拉、中非、刚果（金）、刚果（布）和加蓬的矿产部长及代表在刚果（布）首都布拉柴维尔签署《布拉柴维尔宣言》，宣布在中部非洲国家经济共同体框架内成立一个打击钻石走私的钻石监督机构，加强边境检查力度，设立从生产到销售的信息监督中心以及打击钻石行业的贪污腐败现象等，以更好地维护该地区正常的钻石生产和出口秩序。国际舆论认为，这是非洲国家“向建立非洲钻石组织迈出的重要一步”。
钻石被认为是高贵和财富的象征，价格昂贵。但在盛产钻石的非洲，钻石却沾染了血腥气，被称为“滴血的钻石”。
南非、安哥拉、塞拉利昂、博茨瓦纳、刚果（金）等国是目前世界上主要的钻石生产国和出口国。然而，多年来不正当的跨界钻石交易不仅严重影响了非洲钻石生产国的经济发展，也助长了非洲地区冲突的猖獗，一些非洲国家的反政府武装在其控制区内非法开采、销售钻石，并以此换取军火，制造和延续内乱，给社会和民众带来的是贪婪、贫穷、战争甚至灭顶之灾。
人们迄今仍然记得，几年前世界银行公布的一份题为《内部冲突的经济原因及其对策》的报告指出，钻石是引发安哥拉、塞拉利昂等国血腥内战的重要原因。安哥拉钻石储量约为2亿克拉，年均产值8亿美元，年均出口收入约7亿美元，但是钻石不但没有给安哥拉人民带来财富，却给他们带来了深重的灾难。自1975年独立后，反政府武装通过非法的钻石贸易源源不断地获得资金用于购买大量军火、不断扩充队伍，与政府军武装对抗长达27年之久。其间，尽管联合国安理会数次通过决议，实施禁止安哥拉反政府武装向国外出口钻石等制裁措施，但一些西方国家的钻石商为了自己的利益，无视联合国的制裁决议，长期帮助安哥拉反政府武装销售非法开采的钻石和购置各类武器，致使安哥拉内战愈演愈烈。塞拉利昂内战能够延续10年之久，主要原因也是反政府武装依赖非法的钻石贸易获得大量的资金来源，他们凭借所控制的钻石产区，每年从钻石走私交易中获取2亿多美元的非法收入，实力不断壮大，发展到后来则拒不执行自己参与签署的旨在结束内战的和平协议，甚至公然袭击联合国维和部队，引起国际社会震惊。
为遏制滴血的钻石，南非、博茨瓦纳和纳米比亚等非洲国家早在2000年5月便发起“金伯利进程”，讨论建立国际毛坯钻石证书制度。当年12月，联合国大会也通过决议支持“金伯利进程”，呼吁国际社会共同采取措施，禁止钻石走私，并且建议对非洲钻石的开采和贸易加强管理，但收效甚微。如今，尽管这些非洲钻石生产国已经结束内战，实现和平，但由于钻石的开采和贸易管理措施不力，缺乏应有的监督机制，钻石走私现象依然屡禁不止。
目前非洲国家普遍认为，必须联合起来，有效地监督地区钻石贸易，遏制各种形式的走私活动，才能让宝贵的钻石资源为经济发展发挥作用，从而帮助民众脱贫致富。中部非洲地区成立钻石监督机构，签署《布拉柴维尔宣言》，是一件令人欣慰的事情。
《人民日报》 (2004年11月22日 第七版)
