读者有话说

　　“王小石”能激起“几重浪”

　　中国证监会发行监管部发审委工作处副处长王小石已于11月18日被西城人民检察院以涉嫌受贿罪批准逮捕。检察机关确认王小石涉嫌向拟发行上市的公司出卖发审委委员名单，有受贿嫌疑。

　　近年来，股市低迷，业界始终有企业在股票发行上市过程中存在“公关”行为的说法，但鲜有公开曝光的案例，王小石或许是多年以来最生动的一例。

　　尽管王小石事件还有待司法部门的进一步调查，但存在于申请上市程序环节中的、确可寻租的权力空间是显而易见的。“公关”预示着漏洞，王小石仅仅掌握着发审委名单，就可为那些苦于“没缝下蛆”的申请企业或“公关”公司提供了“缝”，那么其它环节呢？

　　拔出了王小石这个萝卜，人们更想看到能带出多少和什么样的“泥”。王小石出卖机密信息，买主都是谁？还有谁参与其中？上市公司中还有哪些是通过这样的“公关”行为被放了绿灯的？这“一石”能否激起千重浪，一是取决于对个案的深究；二是取决于能否有人举一反三，在申请上市的其它环节寻找是否也有类似的行为。实事求是地说，前者由于司法的介入，比较容易做到；而后者因为没有具体责任人，则不仅不太容易落实，更因为关乎不少关键岗位人的利益，想掩盖的人，恐怕要远远高于想查问的人。（北京马龙生）

　　从“不公开也行”到“不公开不行”

　　国务院法制办制定的《政府信息公开条例》，近期内有望突破，该条例提出政府信息“以公开为原则，不公开为例外”，最大限度公开政府信息，并将对政府公开信息做强制性规定。（新华社）

　　实现政务信息公开，不仅保障了公众的知情权，而且更是另外一些权利诸如公民参政议政的前提。实现信息公开，既是公开政务信息的过程，又是公众监督政府的过程。

　　政府信息公开制度近年来在我国发展迅速，不少地方出台了政府信息公开规定，初步建立了新闻发言人制度。然而尽管如此，政府信息公开仍然存在内容不够广泛、公开形式不够规范、信息失真等问题。如果要对近年来政府信息公开的进程作一个评估，那么首先是实现了从无到有的突破，但是这个“有”，相当程度上还处于“想公开就公开，不公开也无妨“的“自由裁量状态”。

　　《政府信息公开条例》出台后，将为尊重和满足公众的知情权提供制度化支持，将从法律层面上保证政务信息的公开，从而让政务信息公开成为一种国家意志。换句话说，“政务信息公开法”实施之后，政务信息公开将不会再是愿公开就公开，不公开也可以的“自由裁量状态”；以“以公开为原则，不公开为例外”，如果政府部门在没有任何理由的情况下拒绝公开政务信息，则属于违法。

　　从不公开到“公开也行、不公开也行”，再到“不公开不行”，政府信息公开制度的发展轨迹，不也正是我国社会主义政冶文明发展的一个缩影吗？（江苏奚旭初）

　　我们需要这么多中央商务区吗？

　　据媒体报道，某市规划在建的中央商务区（CBD）已达4个。另据建设部的一项调查显示，全国目前提出CBD发展计划的城市近40个，数量已经超过美国，除一些省会城市外，一些地级甚至县级市也在积极申请拟建。

　　CBD起源于20世纪20年代的美国，全称叫做中央商务区。按照国际通行的标准，中央商务区一般是指集中大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，拥有大量商务办公、酒店、公寓等配套设施，便于现代商务活动的场所，如美国的曼哈顿、法国的拉德芳斯、日本的新宿等，都是公认的世界级CBD。CBD建设，需要耗费大量的资金，少则上百亿，多则上千亿。因此，我国目前具备建设CBD条件的只有极少数大城市。然而，为何却有如此多的城市追捧CBD呢？某地一位CBD项目开发负责人坦言，建设中央商务区的目的，主要还是希望借助CBD这块金字招牌，赶一下国际潮流，从而吸引更多的投资者和资金。另外，凭借CBD的吸引力，也可以提升周边地区的房地产价格。

　　然而，CBD是产业发展到一定阶段之后的自然产物，其自身的发展规律不容违背。一般而言，只有在商务行动聚集的时候，CBD才会产生。然而，一些地方真正下功夫在做的不过是大兴土木、建设高楼大厦而已，结果大量的资金投入其中，却没有带来相应的效果。一些地方不顾一切地追捧CBD，不仅消耗了大量宝贵的社会资源，也与全面协调可持续的科学发展观不符，最终只怕是既毁了CBD的名头，又达不到“筑巢引凤”的目的。（新华）

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