防止立法进入“怪圈”

　　全国总工会近日透露，目前审定的《建筑法》征求意见稿中建议，建筑企业恶意拖欠农民工工资，严重者最高可处罚30万元。年关将至，当拖欠农民工工资问题再度成为社会各界普遍关注的热点之时，这则消息无疑深得人心。然而，笔者以为，单纯指望通过新的立法来解决一些社会痼疾，本身也有可能进入一种立法“怪圈”。

　　据统计，目前中国进城务工的农民工近一亿人，从事建筑业的民工只是其中一部分。可以预见和质疑的是，一部《建筑法》的“有法可依”可以保障建筑行业的民工工资问题，那么，其它行业民工的工资又要依何保障呢？

　　在网上搜索，各种各样的立法建议令人应接不暇：月饼不地道了，于是要立法限制其豪华包装；社会诚信不够，于是要立法处罚不讲信用者……在建设政治文明、依法治国的今天，来自各方面的立法建议反映了举国上下对法治的热切呼唤，但一些立法提议有泛滥化、庸俗化之嫌。无法可依不是法治，但是，如果不审视和反思现存的立法状况和执法环境，动不动就立法，一旦法律泛滥到随意定位、种属错位、概念互串的境地，就会使我们的社会步入立法的怪圈而难以实现实质性的法治。（《解放日报》王三木）

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