7单位54人“吃”了黄牌

　　电子眼全程监督全市31个部门，试运行21天

　　7单位54人“吃”了黄牌

　　本报讯(记者／洪奕宜)“‘黄牌’发出去后，有单位打电话来说情，监察系统最铁面无私，我们也作不了假。”昨日，深圳市行政许可电子监察系统负责人对记者说。作为行政监察的一个新招数，“行政许可电子监察系统”从11月1日试运行以来，7个单位共54人“吃”了黄牌。其中，对办结业务共发出了45张黄牌，正办业务发出9张黄牌。

　　“电子眼”监控审批全过程

　　“行政许可电子监察系统”是由深圳市监察局、市政府办公厅、市科技和信息局等部门开发建设，是深圳市建立专项基金发展电子政务以来的首个项目，投资约900万元。系统于今年6月开始规划，11月投入运行。系统建设分2期进行，目前已完成了一期工程，主要用于对全市31个部门239项行政许可项目的实施情况进行全程监督。

　　“行政许可电子监察系统”设于市民中心。系统主要有实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务四大功能。预警纠错又有“自动预警”、“黄牌警告”和“红牌警告”等。工作人员将每一行政许可事项的14个规范化要素预先设置到系统中。对超过时限的许可事项，系统将自动出示黄牌；超过督办期限仍未办结的，系统将出示红牌。

　　记者在视频监控室电子显示屏上看到，专门开设的行政许可全市业务统计界面中，同时显示了6大监控区域，显示屏上的数字不断地跳动更新，同步采集着每一行政许可事项办理过程的数据。监控镜头可进行360度旋转，甚至可清楚看到现场工作人员桌面的名字和工作号。

　　大部分黄牌只因超时一天

　　记者发现，在系统发出的黄牌警告中，大部分的黄牌警告责任人只超过审批时限1天左右。工作人员解释说，系统刚试运行21天，由于技术层面原因或者各部门重视不够，当天没将数据及时录入，导致出现大部分黄牌超时1天的原因。

　　记者了解到，系统的二期工程将实行“两个延伸”，监察范围将由行政许可项目延伸到其它审批事项195项，并由监控考评延伸到调查处理业务。

　　责任追究由单位到个人

　　深圳市纪委书记谭国箱在考察行政许可电子监察系统时指出，过去开展专项检查、机关作风评比等活动时，主要是针对单位，很少涉及到个人；如今电子监察系统的介入使监察手段有了新形式，令各项政务由隐蔽变为公开，责任主体由单位变为个人，行政监察由事后监督为主变为事前、事中、事后的全过程、全方位监督。

　　深圳在全国率先使用“电子眼”系统全程监督行政许可项目受理、承办、批准和办结出证4大环节，将行政许可项目完全置于“阳光中”，真正实现了“看得见，管得住”。谭国箱书记指出对于“黄牌”责任人要严肃追究，维护深圳“责任政府”的形象。