人民网开罗11月21日电记者黄培昭报道：11月21日晚，美国国务聊鲍威尔抵达以色列，开始在巴以之间进行斡旋，会晤双方领导人，就阿拉法特去世后巴勒斯坦政权的过渡以及拟于明年初举行的巴大选等问题同巴以领导人交换意见。这是鲍威尔18个月来第一次访问巴以地区，也是他行将告别国务院之前的最后一次中东之行，同时他还将参加在埃及旅游城市沙姆沙伊赫召开的伊拉克问题国际会议，因此备受世人瞩目。
此前，美国负责近东事务的助理国务卿伯恩斯已先期到达中东，为鲍氏的这次访问打前站。20日，伯恩斯先与以色列国家安全顾问埃兰进行了会谈，然后赴约旦河西岸城市拉马拉，会晤了巴民族权力机构临时主席法图、巴解执委会主席阿巴斯和巴自治政府总理库赖，并与巴外长沙阿斯和谈判事务部长埃雷卡特等进行了接触。伯恩斯成为阿拉法特去世后第一位到访巴勒斯坦的美国官员。照他的话说，此行的目的是考察美国与巴勒斯坦进行全面合作的可能性。从伯恩斯与巴过渡政权“三巨头”会谈所透露出的信息，以及鲍威尔接踵而至的穿梭访问情况，人们可以明显地看出，美国正在加大对巴以问题的调解力度。
长期以来，美藉口阿拉法特依然位居巴政权中心、巴缺乏实质性的政治改革等，对巴以问题采取超然物外的立场，对其放任自流而作壁上观。现在，阿拉法特走完了人生路，美再没有理由继续当“甩手掌柜”。同时，阿拉法特之后，巴勒斯坦进入一个全新的时期，内部面临着权力过渡和各种力量之间新的分化重组。在此敏感的节骨眼上，美如果不加大对巴问题的干预力度，巴局势一旦出现对它不利的结果，势将陷入被动。因此伯恩斯在会见巴领导人时明确表示，美将全力支持巴选举。
巴以冲突难见宁日，有悖于美在中东地区的整体战略利益。尤其是在伊拉克问题上越陷越深的情况下，再听任巴以冲突愈演愈烈地发展下去，显然美在中东就会跌入“双失分”的境地。相反，如果能在平息巴以冲突上成功地做些文章，则会为布什政府“增光”，成为他可以衬托伊拉克局势的“丰硕外交收获”。同时，布什在第二个任期，不用再顾忌犹太选票等问题，这为布什政府在巴以问题上“有所作为”提供了某种契机。有舆论认为，如果布什愿意，他完全有能力通过压以色列适当让步等，来推动巴以矛盾的缓解。
11月17日，白宫官员对外宣布，布什决定向巴民族权力机构提供总额达2000万美元的援助，以此作为推动中东和平进程的新一轮努力。美国通常是通过国际组织向巴提供援助，年均援额为7500万美元。美国会一些议员对布什此举提出反对，认为应严格管理援外资金，以确保不被巴官员贪污和滥用。据透露，布什已打算行使总统特权，绕过国会直接向巴民族权力机构提供资金。
日前，布什再一次强调，推动巴以谈判是政府工作日程的重点之一。种种迹象表明，美国眼下正在调整中东政策，有可能以赖斯继任国务聊为新的起点，重新捡起此前形同虚设的路线图计划，以帮助巴实现建国为诱饵，推动巴政治改革进程，加大对巴以问题的介入力度，使形势发展朝着有利于它的方向发展。
值得注意的是，阿拉伯媒体对布什政府的新中东政策持有疑虑。媒体普遍认为，在美国政府官员中，鲍威尔是最值得阿拉伯人敬重的，因为他是白宫“正义的声音”。直到这一次，鲍威尔甫到耶路撒冷就宣布，他将向巴以双方领导人施加压力，并让以色列做出配合，以确保巴大选按期顺利举行，此话引起了巴方和阿拉伯方面的好评。媒体感慨，可惜鲍聊将要挂冠而去，崇尚“单边主义”的赖斯属于强硬派的代表人物之一，而且与以色列一些官员的私交甚笃，她今后会不会更加袒护以色列？
