汪金友
乍一听，这是一条很不错的消息，“农民工也有休假权”。而且消息来源于劳动和社会保障部。据称，该部法制司近日编写的《农民工维权手册》明确指出：“农民工享有法定节假日等休假权利。”劳动和社会保障部负责人还说：“根据有关规定，用人单位违反工作时间和休息休假规定的，如超时加班加点、强迫加班加点、不依法安排劳动者休假等，劳动者可以向劳动保障监察机构投诉。”
其实，这算不上是一条新闻。因为自1995年1月1日起开始施行的《中华人民共和国劳动法》，就对此早已有了明确说法。其中第四十条规定：“用人单位在元旦、春节、国际劳动节、国庆节和法律、法规规定的其他休假节日，应当依法安排劳动者休假。”第四十四条规定：“休息日安排劳动者工作的，支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。”第五十一条规定：“劳动者在法定休假日期间，用人单位应当依法支付工资。”农民工也是劳动者，也和用人单位形成了劳动关系，所以也理应享受《劳动法》所赋予的各种权利。
而实际情况如何呢？据全总《2003年全国职工队伍状况调查》显示，我国多数企业没有完全实行国家法定的每周40小时工作制，特别是非公有制企业的农民工工作时间较长，其中私营企业每周平均工作50.5小时，完全执行工时规定的仅占15.8%，外商投资企业工时也大大超过法定工作时间。
这个数字说明，尽管《劳动法》已经颁布并实施了10年，尽管各级领导和各个部门都在说要为农民工创造良好的就业环境，可到现在，有84.2%的在私营企业工作的农民工，仍然没有享受《劳动法》，仍然没有得到“休假权”。
当然，用人单位不安排劳动者休假的，“劳动者可以向劳动保障监察机构投诉”。可如果去问一问正在工地上干活的农民工，他们敢吗？他们能吗？他们有这个条件吗？他们有这个勇气吗？如果撂下手里的活，到上边去投诉自己的包工头，他们这个饭碗，还能端得下去吗？
所以说，与其让处于弱势的农民工自己去“讨”这个休假权，倒不如我们的公权部门，通过积极主动的工作，把这份应得的权利“送”给农民工。具体工作，可以分以下几步操作：第一步，由当地的有关部门，比如说劳动部门、司法部门或者宣传部门，把有关的报道、数字、情况、法律送给本地的党政领导看一看。第二步，如果当地确实存在这个现实，那么党政领导就要承认这个现实，正视这个现实，重视这个现实，知道在自己管辖的“地盘”上，还有很多农民工的权益没有得到保障。第三步，召开一个协调会，把有关的部门领导都请来，问一问他们，为什么明明知道农民工没有享受休假权，却仍然不采取行动。看是谁“不作为”和“充当阻力”。第四步，派上几个检查组，一家企业一家企业地查一遍。发现强制工人加班加点的、不安排农民工休假的，一律从严查处。第五步，建立休假监督网络。把监督内容、监督电话、监督部门、负责人员、处罚办法等，发给每个农民工一份，并定期回访，不定期检查。
说起来难，做起来其实并不难。而且不论难与不难，我们都得认真去做。因为任何法律和法规，既然立了，就得执行。如果立而不行，说而不做，那失去的就不仅仅是党和国家的形象，更重要的是公民的信任。（来源：中国宁波网）
