新华网北京11月22日电（记者韩乔）国家发改委经济专家何晓明22日在此间表示，中国2005年的宏观调控有必要在适度控制投资信贷的同时，进一步加大消费信贷的实施力度，并加紧建立个人信用体系。发改委经济体制与管理研究所研究员何晓明在接受新华社记者采访时说，近几年来，中国的消费需求增长始终没有走出紧缩的阴影，一直在8％到9％之间徘徊，与投资和外贸需求的高速增长形成强烈反差。今年上半年消费需求的增长速度，扣除物价因素，甚至低于国内生产总值的增长。
她建议国家明年出台更宽松的信贷政策吸引更多的消费者，如小额信贷、短期信贷、中长期优惠信贷及各种专项信贷等一系列灵活多样的消费信贷组合。“如能在两年内将中国消费信贷占各项贷款比例由目前的7％提高到10％以上，将会对消费需求的增长起到很好的促进作用。”何晓明说。
为了尽量降低实施消费信贷的风险，何晓明认为当务之急是建立覆盖全社会的个人信用体系。这项庞大工程可以分步实施，先在县、市级建立，然后扩大到地、市级和省、市级，最后扩大到全国。根据现有技术条件和人力，能建立到什么程度就先建立到什么程度，建立得越快就越有利于消费信贷的实施。
在谈到投资信贷调控上，何晓明认为，要进一步实施有“保”有“压”的政策，对短期、小额贷款和流动资金应进一步放松。
她说，今年初，在中央强有力的紧缩信贷的政策信号下，各商业银行惜贷现象比较普遍，使一些经济效益较好的中小企业、民营企业受困。
何晓明呼吁尽快出台具体办法，使金融部门切实执行中央政策，在继续控制中长期贷款过快增长的同时，增加短期贷款，及时对有市场、有效益、有利于增加就业的企业，提供必要的流动资金。
