空缺的那一个是谁？

　　本报记者 黄勇

　　11月21日，中共江苏省委组织部在媒体上发布消息称，“按照公推公选工作规定的程序和要求，江苏省公推公选省管领导干部组织考察工作全部结束。经江苏省委常委会差额票决，产生了21个省管领导职位的21名拟任或推荐人选”，并对这21名人选作出公示。

　　然而本报记者发现，这“21个省管领导职位的21名拟任或推荐人选”的名单，比江苏本次公推公选最早拿出的22个岗位少了一个。这个岗位是谁？为什么会遭公选“淘汰”？

　　4000多人“抢”22岗位

　　从9月3日开始，江苏省首次拿出22个省管领导岗位进行公推公选。与之前的几次公推公选相比，江苏本次公推公选的层次最高，22个省管领导干部职位中包括省发改委、经贸委、劳动和社会保障厅、农林厅、外经贸厅、国资委、地税局等重要部门的副厅（局）长。此举在社会上引起强烈反响，报名竞争十分激烈，共有1152人通过资格审查进入民主推荐阶段，平均每个职位竞职人数超过50人。

　　经过由4000多人参加的二轮民主推荐，117人进入了演讲答辩和现场测评程序。对江苏省发改委副主任一职的演讲答辩和现场测评过程，江苏省首次进行了电视直播。这样的做法在全国范围内尚属首次，这种在干部选任制度上的创新，更是引起了全国各地媒体的热评。此后，每个职位演讲答辩产生的3位考察人选接受组织考察；组织考察结束后，3位人选中将有2名进入江苏省委常委会差额票决阶段。21日，江苏省委组织部向社会公示了21个省管领导职位的21名拟任或推荐人选。

　　然而这4000多名逐鹿者中的21位“胜出者”，还不能真正的“高枕无忧”。因为在公示期间，如果他们出现问题，依然会被取消任职资格。江苏省委组织部21日在公布名单时，还特意公布了省委组织部监察处电话（025）12380，83392371。社会公众如有异议，可与其联系。本次公示至27日截止。

　　22个岗位，21名人选

　　然而记者发现，这“21个省管领导职位的21名拟任或推荐人选”的名单却比最早的22个岗位少了一个。这个缺少的岗位正是22个省管领导岗位之一的江苏省级机关事务管理局副局长职位。

　　据了解，江苏省级机关事务管理局受江苏省政府委托，属事业单位，负责组织实施省级行政机关政府采购的具体工作；负责有关省级行政机关行政用房的基建投资和综合管理工作；负责省级机关房地产的综合管理工作；负责省级机关住房制度改革工作，管理、发放省级机关职工住房补贴经费等。该单位称得上是各省级机关的“管家”，而江苏省级机关事务管理局副局长一职也堪称极有分量。

　　为何独独缺少这一岗位呢？江苏省委组织部的相关负责人昨日在接受记者采访时表示，在组织考察及差额票决拟任或推荐人选的过程中，“人选没有通过”。

　　岗位空缺尚无明确说法

　　记者翻查了一下资料，公推公选中，江苏省级机关事务管理局副局长一职对人选的要求为：熟悉机关后勤管理工作的有关政策法规，了解机关后勤事务改革发展方向和趋势，具有从事后勤工作的经历和专长，有较丰富的机关后勤服务管理经验和较强的组织协调能力。经过演讲答辩产生的3名考察人选为：王建明（男），现任江苏省级机关事务管理局房地产管理处处长；沈伟新（男），江苏省级机关事务管理局办公室主任；保刚健（女），现任南通市委副秘书长兼接待办公室主任、党组书记。

　　这3位人选中，有两位“逐鹿者”就是省级机关事务管理局内人，符合上述要求应不成问题。然而为何这3个人中竟没有一个通过考察，当上拟任或推荐人选呢？

　　江苏省级机关事务管理局行政科的相关工作人员昨晚在接受记者采访时表示，这个事情“不好说”。

　　公推公选省管领导干部评委会专家团的考官之一、南京大学社会学系主任周晓虹教授称，自己参加的是江苏省委党史工作办公室副主任、省广播电视台（集团）副台长两个职位的评审，省级机关事务管理局副局长的评审内情，他还不太清楚。

　　据采访中一位参与测评的管理局人士私下猜测，演讲答辩产生的3位考察人选应该通过了组织考察，并确定了最终人选。但是该人选很可能是没有处理好内部的人事关系，在民主测评时“得分”受到影响，以致最终被“淘汰”，导致目前该职位暂时空缺。

　　专家：空缺原因也可公开

　　和任何改革措施的尝试一样，江苏省公推公选受到了绝大多数干部群众的高度评价。也有不少人士提出了一些中肯建议，如实现干部选任过程的“全透明”；公推公选要将选人的对象和主体由干部扩大到群众，由党内民主推进到人民民主等等。

　　有关人士也对22个岗位公推公选，出现一个岗位空缺的现象表示“很正常”，认为这是干部民主选任制度的一大进步，实现了真正意义上的“能上能下，优胜劣汰”。该人士同时建议，21名拟任或推荐人选公示，是老百姓非常关心的内容，但惟一的岗位空缺也是大家极为关注的内容。相关部门应该向社会公开江苏省级机关事务管理局副局长这一岗位空缺的原因。未来这一职位是否继续公推公选，相关部门也应公开具体的处置方法。“这将更好地促进干部人事制度改革的民主化！”

　　附：公推公选省管领导干部拟任、推荐人选公示

　　一、省发展和改革委员会副主任拟任人选：朱晓明（女）省发展和改革委员会发展规划处处长；二、省经济贸易委员会副主任拟任人选：潘宪生省经济贸易委员会科学技术处处长；三、省劳动和社会保障厅副厅长拟任人选：陈励阳省委组织部干部二处处长；四、省农林厅副厅长拟任人选：张耀钢省农林厅园艺处处长兼省蔬菜办公室主任；五、省对外贸易经济合作厅副厅长拟任人选：王润亮镇江市润州区委书记；六、省文化厅副厅长拟任人选：高云江苏美术出版社社长兼总编辑、民进省委常委；七、省人口和计划生育委员会副主任拟任人选：何小鹏省人口和计划生育委员会办公室主任兼规划统计处处长；八、省政府国有资产监督管理委员会副主任拟任人选：蔡荣国省政府国有资产监督管理委员会产权管理处处长；九、省地方税务局副局长拟任人选：何声贵南京市地方税务局副局长、党组成员；十、省统计局副局长拟任人选：陈俊杰常州市政府副秘书长（正处级）；十一、省物价局副局长拟任人选：孔祥平民革南京市委副主委、溧水县副县长；十二、省委党史工作办公室副主任拟任人选：万建清省政协文史委员会办公室主任；十三、省广播电视总台（集团）副台长（副总经理）拟任人选：徐敢峰苏州市科学技术局局长、党组书记兼市知识产权局局长；十四、南京财经大学副校长拟任人选：李廉水东南大学经济管理学院副院长，教授，博士生导师；十五、南京信息工程大学副校长拟任人选：牛生杰南京信息工程大学中美合作遥感中心主任，教授，博士生导师；十六、江苏广播电视大学副校长拟任人选：叶晓风南京大学计算中心主任，教授；十七、扬州大学副校长拟任人选：焦新安扬州大学党委委员、生物科学与技术学院院长、生命科学研究所所长，教授，博士生导师；十八、江苏技术师范学院副院长拟任人选：程爱民南京师范大学国际文化教育学院院长，教授，博士生导师；十九、盱眙县县长推荐人选：蔡敦成泗阳县委副书记、常务副县长；二十、洪泽县县长推荐人选：王斌省经贸委市场运行调节处处长兼省茧丝绸办公室主任、省酒类管理办公室主任；二十一、泗阳县县长推荐人选：赵深淮安市财政局副局长、党组副书记。

　　《江南时报》 (2004年11月23日 第十一版)