《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。”这是从保证党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带全局性的重大课题。从我市实际来看，要提高发展能力，当前和今后一个时期，应当着力做到以下几点：第一，必须坚定不移地走对外开放之路。实践证明，对外开放水平的高低决定着一个地区经济活力，彰显出发展经济的能力。当前，要不断调整完善开发区发展思路，改进招商引资目标责任制，千方百计扩大招商面，进一步提高招商实效。积极融入长三角，全方位参与南京都市圈建设，精心打造马芜铜现代化城市群，在推进合作中实现加快发展、富民强市的目标。
第二，必须构建灵活高效的体制优势。为此，必须全方位推进各项改革，着力形成全新的体制和机制，并在此基础上谋划更大、更快的发展。要围绕完善社会主义市场经济体制，在加快国有企业改革、积极稳妥地推进事业单位改革、放手发展民营经济、深化农村各项改革等方面，尽快取得新的突破，力争在全省率先建立起较为完善的社会主义市场经济运行机制和更具活力、更加开放的经济体系。
第三，必须大力营造宽松和谐的发展环境。当前，必须深入推进行政管理体制改革，制定完善行政许可的相关规章，进一步清理和减少行政审批事项，加快转变政府职能，规范行政行为。切实转变工作作风，改进和完善目标管理考核，加大督察和奖惩力度，努力提高行政服务质量和办事效率。积极开展机关效能建设工作，通过加强效能监察，促进各级机关管理水平的不断提高。
第四，必须让发展成果惠及全体人民。提高党领导发展的能力，最根本的是要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，切实维护好人民群众长远的、根本利益。要坚持以人为本、富民为先，大力倡导和促进全民创业，不断加快城乡居民增收致富步伐。进一步扩大就业规模，强化就业服务体系建设，努力促进城乡劳动力统筹就业。进一步健全完善社会保障体系，扩大城镇基本保险覆盖面，加快农村新型合作医疗、最低生活保障和基本养老保险等制度建设。强化社会救助机制，加大对城乡困难群体的帮扶力度。中共马鞍山市委书记
