本报驻埃及记者 黄培昭
11月21日晚，美国国务卿鲍威尔抵达以色列，开始他18个月来对巴以的第一次访问，也是提出辞职后的第一次中东之行。22日，鲍威尔在耶路撒冷与以色列总理沙龙会面时表示，美国支持巴勒斯坦举行大选，并说美国将抓住“新的契机”推进中东和平进程。作为回应，以色列总理沙龙向鲍威尔承诺，以色列将让东耶路撒冷的巴勒斯坦人参与巴大选投票，并保证巴大选正常进行。鲍威尔还将在22日下午在约旦河西岸巴勒斯坦城市杰里科与巴方领导人会面，讨论巴大选事宜以及阿拉法特去世后巴以问题新走向。随后他将参加在埃及沙姆沙伊赫召开的伊拉克问题国际会议。
此前，美国负责近东事务的助理国务卿伯恩斯已先期到达中东，为鲍威尔的这次访问打前站。20日，伯恩斯先与以色列国家安全顾问埃兰会谈，然后赴约旦河西岸城市拉马拉，会晤了巴民族权力机构临时主席法图、巴解执委会主席阿巴斯和巴自治政府总理库赖，并与巴外长沙阿斯和谈判事务部长埃雷卡特等接触。伯恩斯成为阿拉法特去世后第一位访问巴勒斯坦的美国官员。照他的话说，此行目的是考察美国与巴勒斯坦进行全面合作的可能性。从伯恩斯与巴过渡政权“三巨头”会谈所透露出的信息，以及鲍威尔接踵而至的穿梭访问，人们可以感到，美国正在加大对巴以问题的介入力度。
两年来，美国以阿拉法特依然位居巴政权中心、巴缺乏实质性政治改革等为借口，对巴以问题采取“超然”立场，甚至袖手旁观。现在，美没有理由继续当“甩手掌柜”。阿拉法特之后，巴勒斯坦进入一个全新时期，内部面临着权力过渡和各种力量的分化重组。在此敏感时刻，美如不加大对巴问题的介入力度，将陷入被动。因此伯恩斯明确表示，美将全力支持巴选举。
巴以冲突难见宁日，有悖于美在中东地区的整体战略利益。尤其是在伊拉克越陷越深的情况下，听任巴以冲突愈演愈烈，美将在中东“双失分”。相反，如能在平息巴以冲突上做些文章，会为布什政府“增光”。同时，布什在第二任期内不用再顾忌犹太人选票等问题，也为布什政府在巴以问题上有所作为提供了契机。有舆论认为，如布什愿意，他有能力迫使以色列作出适当让步，从而推动巴以矛盾缓解。
11月17日，白宫对外宣布，布什决定向巴民族权力机构提供总额达2000万美元的援助，以此作为推动中东和平进程的新一轮努力。美国通常是通过国际组织向巴提供援助，年均援助额为7500万美元。美国会一些议员对此表示反对，认为应严格管理援外资金，以确保不被巴官员贪污和滥用。日前，布什再次强调，推动巴以谈判是美政府外交工作的重点之一。有迹象表明，美国调整中东政策，有可能以赖斯继任国务卿为新起点，重提中东和平“路线图”计划，以帮助巴实现建国为诱饵，推动巴政治改革进程，加大对巴以问题的介入力度。
阿拉伯舆论对布什政府的新中东政策表现出疑虑。一些媒体认为，在美政府官员中，鲍威尔是最受阿拉伯人敬重的，被称为白宫“正义的声音”。鲍威尔甫抵耶路撒冷就宣布，他将向巴以双方领导人施加压力，让以色列作好配合，以确保巴大选按期顺利举行，此话引来巴勒斯坦和阿拉伯方面的好评。媒体感慨，可惜鲍卿即将挂冠而去，赖斯与以色列一些官员的私交甚笃，她今后会不会更加袒护以色列？也许阿拉伯人的担忧并非多余。
（本报开罗11月21日电）
《人民日报》 (2004年11月23日 第七版)
