大气防污条例采纳民意多处修改

　　【南京日报报道】 （实习生严冬　记者　解悦）备受市民关注的《南京市大气污染防治条例（草案）》经市十三届人大常委会第十二次会议审议后，本月12日，市人大又举行立法听证会，听取社会各界意见，本报也开通市民热线听取并反映了市民的意见和建议。昨日，采纳常委会一审意见和众多市民意见建议的《南京市大气污染防治条例（草案修改稿）》（以下简称《草案修改稿》），提交市十三届人大常委会第十三次会议审议。

　　超标排污的机动车，每台将处200元以下罚款

　　【一审和听证会意见】机动车尾气污染一直是市民关注的焦点，大家对加大处罚尾气污染的呼声也很高。立法听证会上，有市民提出，目前使用的“怠速”检测法不能检测氮氧化物，而氮氧化物才是空气污染的“元凶”。

　　【修改内容】《草案修改稿》对加强机动车尾气污染防治，增加了三项条款。其中包括：“禁止制造、销售和进口排气污染超过国家规定标准的机动车、船。”、“鼓励单位和个人购买机动车时，选用低排放、小排量车型，鼓励使用清洁燃料”。含铅汽油等不符合国家规定标准的车、船燃料也明确禁止生产、进口销售和使用。

　　《草案修改稿》进一步完善了机动车、船检验制度。“怠速”检测法将被淘汰，取而代之的是以“简易工况”先进检测方式为核心的机动车尾气检测制度，即在模拟行驶状态下进行检测。《草案修改稿》还规定：经过环保部门监督抽测，排气污染超过规定排放标准的机动车，将会被处以每台200元以下的罚款，逾期未治理仍然上路行驶的，将被处以200元以上1000元以下的罚款。

　　城市主要道路每日洒水不少于两次

　　【一审和听证会意见】针对一直让市民和相关管理部门“头疼”的扬尘问题，一审和听证会都提出，工程建设扬尘污染来源很多，涉及多个部门，而且各监管部门容易扯皮。一审中有委员指出：城市道路保洁作业的不当行为也是产生扬尘污染的源头之一，建议道路保洁时进行湿法作业，听证会上也有市民提出类似建议。

　　【修改内容】《草案修改稿》明确了政府相关职能部门的职责，还专门增加一条规定：“城区、新城区、中心镇范围内道路保洁时，除雨天或者最低气温在摄氏4度以下的天气外，城市主要道路每日洒水不少于两次；城市主要道路，高速公路、高架道路实行机械化洒水清扫，其他道路鼓励采取机械化洒水清扫。”

　　逾期未达标排放的企业将停产或搬迁

　　【一审和听证会意见】工业恶臭是市民反映较多的问题之一。《条例（草案）》中规定“排污单位必须采用先进生产工艺，增加脱臭处理，消除环境污染，达标排放污染物”。立法听证会上有市民认为此条规定缺乏刚性，难以从根本上控制工业恶臭，建议修改。

　　【修改内容】《草案修改稿》明确规定，要采用先进生产工艺，脱臭处理应当“在环保部门规定的期限内”完成，逾期未达标排放的，排污单位“应当停产或者搬迁”。摩托车行驶范围将控制【一审和听证会意见】在立法听证会上，不少市民对“限制摩托车的行驶范围”有不同意见，认为这可能导致更多的人去购买私家车，加剧废气污染。

　　【修改内容】《草案修改稿》中修改为“主城范围内应当控制摩托车行驶范围”，并增加了“限制大排量摩托车的使用”条款。

　　(编辑　晓英)