510元　684元　最低工资拟涨

　　510元　684元　最低工资拟涨

　　此标准若执行将在全国仅次于上海，劳动者表示欢迎，部分企业建议只涨到574元

　　本报讯广州市新的最低工资标准即将出台。昨天，广州市劳动和社会保障局建议选择执行省的一类标准，即从现在的每月510元调整为每月684元。

　　鉴于最低工资标准涉及工人切身利益，也影响企业的用工成本，昨天上午，广州市首次启动政府、工会、企业家联合会组成的三方协调机制，对新的最低工资标准进行协商。工会对这一建议表示支持，企业方则对工资上浮程度提出了疑问。

　　扣除社保缴费实增60元

　　据劳动保障部门介绍，根据今年初国家劳动保障部颁发的《最低工资规定》，以及省劳动保障厅的相关通知，此次调整最低工资标准，已明确把职工个人的社保缴费纳入调整。广州市职工个人缴纳的社保费主要是养老保险、本地职工还有失业保险和医疗保险。据测算，每人每月个人按社保最低缴费标准平均为113.28元左右。新的标准684元／月与现行标准510元／月相比，名义增长34.12％，但按扣除纳入职工个人社保缴费后，实际平均增长11.9％左右，也即60元。

　　新标准若通过下月实施

　　据悉，调整方案经研究拟定后将报市政府批准公布，于今年12月1日开始实施。用人单位若违反最低工资标准发放工资，将面临1至5倍的罚款。

　　据了解，大部分拿最低劳动工资做工的，是外来务工人员。根据调研，目前广州不少制造业企业、“三来一补”加工业企业的人力成本徘徊在最低工资标准边缘，对于他们来说，工厂中午可以包一餐饭，有宿舍可供他们暂住，684元的最低工资标准勉强可接受。多数外来工除了维持自身日常开支外，还要寄钱回家，在消费水平较高的广州，他们也只能过着清贫的生活。

　　观点碰撞

　　工会及劳动者代表：上浮幅度合适

　　广州市总工会副主席叶国耀作为工会方代表赞成选用一类标准，他认为，广州市这次调整企业职工最低工资标准主要是结构性调整，考虑到我省大部分企业还没有实施住房公积金制度，这次未考虑住房公积金的因素，已考虑到了企业的承担能力，所以广州市在此时选择一类标准加以执行是合适的。

　　一名外来工代表发言时以己为例，她在广州已工作了十多年，现在每月的工资是800多元，几个月来很多生活用品涨价，光买一瓶煤气就要80多元，一个月的工资到月底最多只剩200元。

　　一个月拿684元在广州的生活状态将是怎样的呢？有关人士向记者算了一笔帐：如果拿双职工来讲，两人可以拿到1368元的收入，两人中午的盒饭将花掉近300元，交通费也得花掉200多元，再除去小孩上学的费用，再交上水费、电费、煤气费等，剩下的三四百元仅可艰难度日。

　　大部分拿着最低劳动工资做工的，是外来的务工人员。根据调研，目前广州不少制造业企业、“三来一补”加工业企业的人力成本徘徊在最低工资标准边缘。

　　劳动密集型企业：上浮幅度太高

　　此次三方协商，雇主一方由市企业家协会、市外商投资企业协会、市工商联和市台资企业协会派出的代表组成。市企业家协会代表表示，最低工资增加的幅度将直接影响企业的工资成本，担心企业的工资成本因此大增。

　　广州市外商协会代表则表示，广州有1万多家外商企业，普遍认为适当提高是必要的，但部分劳动密集型企业对调整幅度反应较强烈，认为如果一下增加34％，承受有困难。一名代表举例说，以一个拥有2000名员工的劳动密集型企业为例，将最低工资标准每月提高174元，企业光工资成本1年就增加了400多万元。他们建议是否选择574元／月的二类标准更为合适一些。

　　另据劳动和社会保障部资料，目前部分地区的月最低工资标准分别为：北京545元，上海635元(不包括“三金”，考虑“三金”因素则为739元)，天津412元、宁波520元、青岛410元、深圳610元、重庆400元、河南380元、内蒙古420元。由此可见，广州初定的新最低工资标准在全国位居次席。

　　调资背景

　　工资保障线偏低部分人乐吃低保

　　市劳动保障局提出，对于广州2004年企业职工的最低工资标准，他们倾向于选择执行省里的一类标准，拟从每月510元调整为每月684元。市劳动保障局劳动工资处处长谢迎建介绍说，上月中旬，省人民政府发出通知，规定了省内七类不同地区新的最低工资标准，并要求各地按原执行的标准类别进行调整。广州是省会城市，也是珠三角及华南地区的中心城市，经济发展和社会平均工资水平等均居全省前列，过去一般执行省的一类标准，因此本次调整也选择执行省的一类标准。

　　另外，根据《最低工资规定》，最低工资标准需要考虑城镇居民生活费用支出增加等因素。广州现行的最低工资标准从2002年底起执行以来，居民消费价格总水平2003年同比增长0.1％，2004年1月至9月同比增长了1.6％。这样，2004年的最低工资标准有需要作适当的调整。

　　按照国际惯例，最低工资标准一般为社会平均工资的40－60％。如果把最低工资保障制度覆盖面作为统计口径，广州市2003年非农社会从业人员的年平均工资为18283元。这样，按40％测算，月最低工资标准为每月609.33元，按45％测算则为每月685.61元，由此可见，省一类标准是定在社会平均工资的40％至45％之间，广州市将新标准定为684元是合适的。

　　提高最低工资标准，也出于促进再就业的考虑。有关人士介绍，广州现行的城镇人口最低工资标准是510元，如果一个家庭是双职工，夫妇两人收入是1020元，而现行失业人口最低生活保障(低保)标准是300元，如此算来三口之家只拿低保每月就是900元，1020元和900元之间相差甚少，因此很多家庭宁愿选择吃低保也不愿就业，这对促进再就业极为不利。

　　本版采写：本报记者　綦伟

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　　最低工资提高，最大的受益者是外来工，但劳动密集型企业担心成本大增。本报记者　曹原　摄