祝宝良：中国明年经济运行主要面临六大难点

　　中新网11月23日电据《中国经济时报》报道，中国信息中心经济预测部首席经济师祝宝良撰文分析了中国明年经济运行的主要“难点”：

　　一、农业增产和农民增收的基础不稳固，增加农民收入的难度加大。

　　中国农业基础设施长期落后，耕地质量下降，扩大粮食生产的难度较大。2004年，农民收入增长较快主要得益于粮食价格的大幅度上涨和粮食的增产，2005年粮食供求、品种、区域结构矛盾仍然存在，粮食价格同比增幅仍可能保持一定的水平，但由于世界粮食丰收，国内粮食供求缺口减少，粮食库存处于较高水平，2005年粮食价格不会出现如2004年一样大幅上涨的局面，农民增收的难度明显加大。

　　二、固定资产投资在建规模偏大，投资扩张的动力依然较强。

　　本轮经济高增长主要是由投资需求拉动，而投资需求又主要集中在重工业领域，这是因为牵动投资需求的最终需求主要集中在住宅与汽车消费方面，而这两大类产品需要能源、电力、原材料、化工、机械和建材等产业来支撑。重工业投资的特点是投资规模比较大，投资周期比较长，一般需3年左右的时间完成。由此，始于2003年的投资高潮，至少可持续到2007年。“区别对待、有保有压”的宏观调控政策的实施只是抑制了投资过快的增长速度，但没有改变投资较快增长的趋势。

　　三、运输紧张的问题不会明显缓解，经济发展面临的资源约束越来越突出。

　　长期存在的高投入、高消耗、低效益的粗放式经营在加剧资源约束的矛盾，目前经济运行中出现的煤电油运紧张的局面短期难以缓解。产生能源和运输瓶颈约束的原因，一是前几年这些部门投资不足，近两年经济发展速度加快，瓶颈问题显现；二是消费结构升级引致重化工业发展增长加快，能源运输需求大幅增加；三是电煤价格机制没有理顺，导致电煤紧张，部分发电能力没有充分发挥作用。

　　四、货币信贷收缩中贷款结构性矛盾突出，企业流动资金偏紧。

　　在金融调控取得了明显成效的同时，部分地区出现了“一刀切”紧缩信贷的现象。信贷投放结构与宏观调控的意图存在一定矛盾。货币供给量增速下降过猛，票据融资和短期贷款同比少增较多，中长期贷款同比少增较少，资金体外循环增加。短期贷款主要用于当前生产，票据融资属于中小企业常用的融资方式。由于银行信贷收紧，中小企业资金更趋紧张，民间金融又趋活跃，民间借贷利率很高。如果货币信贷继续保持目前的增速和结构，对2005年经济会带来不利影响。

　　五、房地产价格上涨过快。

　　今年以来，房地产价格大幅上涨。原因一是储蓄负利率导致贷款买房自住的人增多，买房后准备出租房屋“以房养房”的投资需求增大，买房后倒手卖出的投机需求也增大。购房需求短期内过快增大抬高了房价，房价上涨反过来又进一步刺激购房需求增加。

　　原因二是宏观调控中对土地和信贷的控制使群众产生商品房供给将减少、房价将上升的预期，推升了房地产价格。

　　原因三是土地价格的持续上涨直接推动了房价上涨。

　　原因四是钢材、水泥等主要建筑原材料价格的大幅上涨，使企业开发成本上升，在一定程度上增加了房价上调的压力。需求过旺、价格上涨将使房地产业预期利润率上升，社会资金会更多流入房地产开发，房地产投资高烧不退将刺激钢材、水泥等建材价格坚挺。如果不能有效控制房价上涨的势头，将影响到国民经济持续稳定增长。

　　六、能源和原材料价格上升和国内工资提高引发的成本推动型价格上涨的压力加大。

　　由于中国的生产要素没有在各个部门得到有效均衡的配置，在总体经济供求基本平衡的情况下，一些部门产能过剩的同时伴随着另外一些部门需求过剩，所以2003年以来中国的物价上涨比较温和，属于成本推动型和结构型。

　　随着以抑制投资过快增长为目标的宏观调控政策效果的显现，2005年，中国实际经济将在潜在增长水平之下运行，尚不会出现需求拉动型通货膨胀，潜在的通货膨胀压力仍然很小，但应密切关注成本推动型通货膨胀。

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