2004年我市要加大招商引资力度,争取引进国内资金150亿元，引进国外资金1亿美元以上，进出口总额达到5亿美元，增长10％以上。
第一，围绕主导产业招商。重点围绕工业领域三大支柱产业和六大优势产业，积极引进配套项目，发展上下游产品，延长产业链条，尽快形成以大企业为龙头的产业集群。同时，在物流园区建设、城市基础设施等领域，也要下功夫引进更多的国内外资金，加快其发展。
第二，创新招商方式。要充分发挥开发区、工业园区、物流园区在招商引资中的窗口、示范和载体作用，瞄准国内外大企业、大集团，继续加大有针对性的“一对一”招商力度，并选择重点区域如苏州、温州等地开展定向招商，争取引进更多项目。
第三，加大包装和跟踪落实力度。各地区和相关部门要注重对项目的挖掘、收集和储备，建立统一的项目库、信息库和招商网络。要抓住国债资金重点向“三农”倾斜、向社会发展倾斜、向西部大开发倾斜、向生态建设和环境保护倾斜的有利时机，抓好项目筛选和包装工作，积极争取更多的国债资金支持。要加大项目的跟踪落实力度，上下联动、环环紧扣抓好项目推进。
第四，改善投资环境。要以营造“亲商”、“安商”、“富商”的投资氛围为重点，加快政府职能的转变。坚持依法行政，改革行政审批制度，提高服务管理水平，努力建设优惠透明的政策环境，优质高效的行政环境，规范严明的法制环境，文明和谐的人文环境，诚实守信的信用环境。
第五，加强领导，落实责任。各旗县区、开发区要把招商引资作为工作的重中之重，每一位领导都要承担招商引资的具体任务，负责项目洽谈、引进、落地和服务的全过程。(2003年12月25日牛玉儒在呼和浩特市委九届五次全委会议上的讲话)
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