杭州失土农民将纳入社保范围

　　昨天，杭州市启动了第五次“春风行动”。代市长孙忠焕在动员大会上下达指标：今年“春风行动”对困难群众的一次性救助、助学救助和高温慰问等，预计要达到3500万元，这笔资金的筹集除市财政专项拨款1000万元外，主要通过单位和个人捐款。单位捐款要求总数不低于1900万元，个人捐款不低于600万元。

　　据统计，目前杭州还有10674户低保家庭和困难家庭，这些家庭近年虽然得到一定援助，但生活水平仍然较低。此外，还有一些家庭因病、因学返贫，急需得到来自社会各界的援助。还有一些家庭，尽管没有被纳入困难家庭行列，但是生活质量不高，一旦有病有灾，就非常脆弱。昨天，杭州市委、市政府提出了第五次“春风行动”重点抓好的五方面。

　　老城区设立“捐赠物资调剂中心”

　　杭州市规定，个人捐款坚持和倡导自愿原则，主要对象是机关和全额拨款事业单位的干部职工，捐款额度一般干部职工每人300元，处级干部每人500元，局级干部每人800元，市领导每人1200元。

　　为解决困难群众的实际需求，第五次“春风行动”还将在五个老城区开展“捐赠物资调剂中心”试点工作，发动市民把性能完好的家电、衣被等物品捐献给困难家庭。捐助的物品由社区帮扶救助站接收，由“捐赠物资调剂中心”统一调配、登记和发放。杭州市民政局负责做好低保、困难家庭的验证、换证工作，负责“春风行动”一次性救助款和捐赠物品的发放。

　　加强再就业帮扶

　　第五次“春风行动”继续深入开展“献一个岗位、帮一人就业、送一份温暖、解一家困难”活动。

　　工会将开展“135”活动，即以技能培训和小型分散的对应式劳动用工洽谈会等形式，全市工会为1000名失业人员实现再就业，为3000名失业人员提供就业岗位，为5000名失业人员开展技能培训。

　　妇联深化“姐妹帮扶工程”，即新建30个“巾帼再就业基地”，帮助1000名失业妇女再就业，培训3000名失业妇女。

　　残联完成残疾人技能培训2300人次，其中城区1013人次；安排残疾人就业1370人，其中城区750人。

　　完善帮扶救助网络

　　各区、县（市）在年底前要全部建立帮扶救助服务中心，并做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六个到位”。要推广记《民情日记》、建立困难家庭台账等做法，真正做到走百家门、知百家情、帮百家困、解百家愁，为困难群众办实事办好事。

　　同时，市有关部门要加强监督和指导，帮助县（市）完善帮扶救助网络。督促区、县（市）制定出台和完善扩面帮扶及其他配套援助政策。同时，要进一步推进乡镇（街道）、社区帮扶救助站建设。

　　失土农民纳入社保范围

　　把失土农民纳入第五次“春风行动”帮扶救助范围。杭州市将加快构建与城镇社会保障体系相接轨的失土农民失业、养老、医疗等社会保障体系，确保政策规定范围内90%以上的失土农民纳入社会保障范围。对低于城镇最低生活保障标准的农转非家庭，实施城镇居民最低生活保障待遇；将农转非人员纳入城镇基本医疗保险和基本养老保险范围；大力开展失土农民就业培训工作，把失土农民就业纳入街道和社区就业管理体系。

　　要进一步完善《杭州市基本医疗保险参保人员医疗困难互助救济暂行办法》等政策，降低未持《困难家庭救助证》的参保人员享受医疗救济的门槛，进一步调整住院起付标准，减轻参保人员特别是企业退休人员的医疗负担。要对退休人员门诊统筹办法作进一步改革。要向无劳动能力和无固定收入的贫困白内障患者赠送“光明卡”。

　　建立困难群众信息资源平台

　　尽快建立全市困难群众信息管理平台，实现困难群众信息资源共享。由市民政局和市信息办负责，实现困难群众信息动态管理。来源：今日早报　作者：本报记者　魏皓奋