呼市作为自治区的首府，发展服务业的资源相对集中，优势比较明显。我们必须把服务业发展放在更加突出的位置，坚持统筹规划、因地制宜、突出特色、注重实效、提高层次的原则，借助推进工业化、城市化、信息化的巨大驱动力，改造提升传统服务业，加快发展新兴服务业，尽快做大现代服务业，把呼市建成自治区的商贸物流中心、金融中心和教育文化中心。
一是创新理念，深化改革。要树立发展首府现代服务业的理念，努力做到“四个跳出”，实现“四个转变”。即跳出呼市发展服务业，实现从满足城市自身服务为主向为区域经济服务转变；跳出传统服务业，实现从传统服务业为主向不断加大现代化服务业比重转变；跳出消费型服务业，实现从发展消费型服务业为主向发展促进生产、方便生活并重的服务业转变；跳出粗放型、低层次的发展模式，实现从粗放型管理向现代管理方式，从低层次发展向依靠科技进步提升服务业发展水平转变。进一步放宽服务业市场准入，促进服务业集团化、品牌化、网络化经营，提高服务企业的竞争力。
二是重点突破，培育特色。要在依靠大力推进工业化、城市化来加快服务业增长速度的同时，抓住旅游、金融保险、房地产、信息、教育、文化产业和社区居民服务业，重点突破，形成特色，带动整个服务业的快速发展。明年，要在物流、金融、信息、房地产等优势领域，培育几家大的企业集团。启动综合物流园区、无公害绿色食品物流园区、金融商务中心、大学城、国际会展中心等重大项目。
三是完善规划，狠抓落实。市有关部门要进一步修订完善全市服务业发展的总体规划，并抓紧研究制定实施办法，尽快确定服务业重点项目，抓好落实。各旗县区也要按照市里的总体要求，发挥自身优势，找准产业定位，加快服务业发展。(选自2003年12月25日牛玉儒在呼和浩特市委九届五次全委会议上的报告)
