牛玉儒同志具有坚定的革命信念，深怀爱民之心，恪守为民之责，始终保持人民公仆的政治本色，深得人民群众的拥护和爱戴。
为民，是牛玉儒同志正确的世界观、人生观最鲜明的特征，也是他个人理想的起点、信念的支点和事业的轴心。在他多年的领导工作中，尽管岗位多次变动，职务越来越高，但他始终自觉地把自己放在人民公仆的位置上，心甘情愿、真心诚意地为人民谋利益。
牛玉儒同志始终把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，善于抓住关键环节实现人民群众的根本利益。
在呼和浩特工作的一年多时间里，他始终把促进发展作为工作的第一职责，以饱满的精神、务实的作风抓好第一要务，为首府经济的发展、人民生活水平的提高、城市面貌的改善，付出了艰辛的努力。
在维护最大多数群众利益的同时，他对困难群众的利益也予给了最大的关注。从积极创造就业岗位，优先安排“4050”人员和城镇低保对象就业，到狠抓社会保障体系建设，不断扩大社会保障的覆盖面；从增加行政事业单位工作人员和离退休人员、国有企业离退休人员收入，提高城镇低保标准，到推行企业经济效益与职工工资挂钩政策，以及千方百计增加农民收入，无不体现了他亲民、爱民、为民的公仆情怀。
牛玉儒同志对人民群众始终怀着深厚的感情。他经常深入到企业、街道、社区、农村等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农民之中，体察民情、了解民意，直接解决涉及老百姓切身利益的实际问题。特别是在抗击非典的特殊时期，他情系群众生命安危，亲自到疫情最严重的地方，慰问干部群众，检查指导工作。每天早晨6点多，他轻车简从，深入社区、路口、医院摸底；下午与有关领导研究工作；晚上向自治区领导汇报，22点以后召集会议布置市里工作；到午夜时分，开始翻阅中央、各省有关抗击非典的指示和资料，吃住在办公室，连续奋战了40多个日夜。他尽职尽责，鞠躬尽瘁，把自己全部精力和智慧毫无保留地回报给了人民。
牛玉儒同志逝世以后，首府各族各界人民群众为失去了这样一位好书记而感到万分悲痛，纷纷自发地以各种方式表达他们的沉痛悼念之情。
