千年越秀商埠　广州活力之源（新闻会客室）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月24日02:32 人民网-华南新闻

嘉宾：谭应华记者：罗艾桦

　　话题动机

　　越秀区是广州的发祥地，传统的政治、经济、文化中心，今天仍是省市首脑机关所在地；位于千年古道之上，具有千年发展历史的北京路商业步行街至今仍是广州市的商业中心、活力之源。如何确保小地方做出大文章，加速打造出一个适宜创业发展和适宜生活居住的现代文明城区，延续越秀区、广州市千年发展的脉络，历史地成为本届区委、区政府的重任。本报就此专访了广州市越秀区区委书记谭应华。

　　嘉宾介绍

　　谭应华：曾先后担任广州市统计局局长、党组书记和广州市商业局党委书记、局长。2002年12月任越秀区区委书记、区人大常委会主任和党组书记、区人民武装部党委第一书记。

　　“三大商圈”、“三大商务区”提升“千年商都”

　　记者：越秀区一方面有着独特的优势，另一方面又存在诸多局限和制约，你们是如何扬长避短来开展经济建设的呢？

　　谭应华：确实，我们越秀区只有9.16平方公里，是广州最小的一个行政区，空间有限，地价高，加上历史上的原因，财力较弱，而财政供养人口又特别多，各种包袱相对较重，发展经济受到很大制约，颇似“螺蛳壳里做道场”；而广州市城市空间布局进一步拉开，城市建设重点转移，也使同志们产生了今后越秀区还要不要发展、能不能发展的困惑。对此，区委引导大家辩证看待优劣，指出：正是今天的越秀区这一弹丸之地，孕育了世界上罕有的千年不易的城市中心，创造了能在以“重农轻商”为正统的社会里顽强生存的、历经千年从未间断的商业文明。正如丹麦的“美人鱼”，一个小小的雕塑，竟引得游人如鲫，充分说明了有价值的东西并不在其体位大小，而在其内涵、底蕴。我们必须充分发掘我区独有的历史文化优势，整合各类经济资源、文化资源，改造传统商业，大力发展旅游业、现代服务业等新兴产业，建设“三大商圈”、“三大商务区”，提升我区“千年商都”形象，巩固和发展我区作为广州市政务中心、商贸中心、文化中心、交通枢纽的地位。

　　记者：那么，作为越秀区的新兴奋点，“三大商圈”、“三大商务区”的建设目前已进行到哪一步？

　　谭应华：我们规划建设的“三大商圈”，一是要建设以广州最古老商业街北京路步行街为核心的国际商贸区；二是要建设和改造以沿江路、长堤大马路、一德路为主体，集商业贸易、观光旅游、休闲娱乐于一体的沿江商贸区；三是要巩固和发展以流花地区服装批发市场和广交会流花场馆为核心的流花展贸区。“三大商务区”是指：沿江路商务区———借助临江自然景观，在泰康路以南、北京路以西、海珠广场以东区域，推动高档次写字楼建设，建设与北京路国际商贸区配套的商务中心区；东风路商务区———巩固与发展以健力宝大厦、金融中心、国际银行中心为核心的东风路传统商务区；中山路商务区———采取措施加快中山五路、中山六路、解放路在建、未建商务楼项目建设，培育特色，形成规模。商务区建设要紧紧抓住“CEPA”实施的机遇，引入具有国际竞争力的公司总部、研发中心等，优化我区第三产业结构。

　　目前，“三大商圈”、“三大商务区”建设已全面铺开。市规划部门在《越秀区商业分区规划》的基础上研制出《北京路全线步行化近期实施方案———景观整治和环境设计》。我们也加大了对辖区经济的调控、服务力度，专门成立了投资服务中心，加强与海外人士的联系，多管齐下招商引资。我们还积极深入企业搞好有关协调，为企业提供优质高效的一站式服务，帮助企业开拓二级市场，引导企业发展电子商务，拓宽企业发展空间；同时，适时组织流花服装节、一德路商贸旅游节、北京路旅游欢乐节等大型商贸推广活动，不断提高“三大商圈”的知名度、吸引力和辐射力。

　　在“三大商圈”、“三大商务区”建设的带动下，今年1－9月，全区国内生产总值达到235.2亿元，同比增长9.22%；私营企业迅速发展，全区私营企业1－9月新增户数同比增长69.23%；全区商品交易额同比增长40.03%，其中亿元以上市场成交额同比增长61.14%；必胜客、英皇珠宝、滔博等国际品牌相继进驻北京路，名盛广场广州美食博览中心、五月花广场、光明广场等年内亦陆续招商开业，伯灵顿、三井物产等现代物流业相继落户我区，为越秀区第三产业注入了新鲜血液。

　　善待民生　建管结合　建设“两个适宜”文明城区

　　记者：越秀区作为省市首脑机关所在地，稍有风吹草动就进入上级领导的视线，意味着工作要求更加严格。你们平时如何把握这一点呢？

　　谭应华：每天确实是有成千上万双雪亮的眼睛在盯着我们的工作，但我们的工作不是光做出来看的，关键要看符不符合全局利益，人民群众有没有从中得到实惠，经济社会是否得到长足发展。这就需要我们把长远发展与解决当前现实中存在的问题结合起来。近两年来，我们着力加强了城市管理、社会管理中的基础性工作：一是强化属地管理，积极探索城市管理长效机制；二是调整教育布局，建设更多优质学位，满足人民群众日益增长的对优质教育的需求；三是改革医疗卫生管理体制，强化公共卫生管理职能；四是落实文化发展规划，打造文化综合实力居全市前列的文化强区。去年，我区10个街道文化站全部通过省一级文化站以上等级的评估。目前越王广场和赵佗雕塑等一批文化设施建设正按计划推进，群众性文化活动日益活跃。

　　记者：城市管理、民生问题，对于一个老城区来说是一个很大的考验，越秀区是如何突破这一点的？

　　谭应华：去年以来，我们就提出了发动群众参与社会治安综合治理的思路，并在今年初以东风街为试点，逐步推广至全区10条街道。截至9月底，全区已经建立社会治安群防群治联防点793个，参与群防群治力量3000多人，开展治安联防受益居民6万多户20多万人，群防群治网络覆盖面达到85%。今年1－9月全区刑事案件发案率较去年同比下降18.4%，降幅居全市首位，其中“两抢”案件同比下降17.1%，盗窃案件同比下降22%，没有发生影响恶劣的重大治安、刑事案件，群众安全感和满意度逐步提高。

　　我区还加大统筹力度，积极探索旧城改造的新路子。东风西222号兴隆东社区通过政府统筹、业主分担的筹资建设办法，抽疏房屋，增建小区公建配套设施，成为全市危破房改造的样板。近两年，我区陆续完成7个地块的拆危建绿工程，拆除危房134幢，建造绿地0.97万平方米，461户1299人因此而受惠。可以预见，不久的将来，越秀区40万居民群众将拥有一个优美、整洁、舒适的现代化生态城区。

　　加大政策扶持力度，积极推动再就业工作。今年上半年，全区实现就业和再就业人数达到7100多人，就业率已达65.14%，预计到年底可超过70%。

　　还有就是突破条文限制，采取个人出一点、企业出一点、街道出一点的筹资方式，解决了全区街道集体企业退休职工医保问题。目前已有7879人享受到基本医疗保障，占应参保人数的89.12%。80多岁的蔡老太是越秀区光塔街珠江纸箱厂退休职工，街道医保人员花了4个多月时间，终于辗转找到了她本人，为其办理了医疗保险，在当地被传为佳话。

　　记者：下一步目标是什么呢？

　　谭应华：进一步实施“环境立区”战略，切实把城区党委和政府的工作重点转移到加强城市管理、营造宜于创业发展和生活居住的城区环境上来。当前要全力推进解放中地块旧城改造工程，重点推进状元坊文具精品专业街、长堤大马路等商业区域的整饰与改造，绿化美化商业楼宇的周边环境，加强公建配套设施建设，提高本区对外来投资的吸引力和影响力，不断提高老城区商业设施的现代化程度，推动我区经济社会全面、协调和可持续发展。

　　《华南新闻》 (2004年11月24日第四版)

千年越秀商埠 广州活力之源（新闻会客室）(图)

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