本报11月23日讯（记者柳德新）今天，全省农田水利基本建设现场会在茶陵县召开。省委副书记、省长周伯华在会上强调，要积极探索和创新机制，组织和动员全省广大干部群众，加快农田水利基本建设，努力提高粮食生产能力。省政协副主席谢勇出席会议。
会议传达了温家宝总理关于抗旱工作的重要批示及全国抗旱工作和冬春农田水利基本建设电视电话会议精神。与会代表参观了茶陵县大塘水库、下荷塘水库、溪里坳水库、羊
丫塘水库和城市防洪工程。现场会对茶陵县发挥市场机制作用、引入民间资本改革山塘水库经营管理体制的做法进行了推广。
周伯华指出，我省是全国粮食主产区，全省有近70％的农村人口。全省粮食产量的高低，对国家粮食安全和我省农民增收具有重要的意义。只有不断加强农田水利基本建设，才能不断提高我省粮食生产能力，巩固我省粮食主产区地位，促进农业增产农民增收。当前，我省农田水利基础设施抗灾能力依然不强，粮食生产能力依然受到水旱灾害的制约。到目前为止，全省农田水利基本建设的工程进度仅完成年度计划的40％，任务重，时间紧。各地要切实加强领导，强化责任落实，搞好督促检查，加快农田水利基本建设步伐。
周伯华强调，要把农田水利基本建设与防洪工程结合起来，与加强农田保护、基本农田建设结合起来，与保护生态环境结合起来，走可持续发展道路。这是今后农田水利基本建设的一个方向。各地必须牢固树立科学发展观，科学规划，注重效益，努力实现人与自然的和谐相处，最大限度地发挥农田水利基础设施的综合效益，促进水资源在时间和空间上的科学调配，最大限度地发挥农田水利设施的作用。
周伯华要求，在新的发展时期，各级各有关部门要积极创新体制机制，多方面加大投入，不断开拓全省农田水利基本建设的新局面。一是要逐步建立政府引导机制，发挥国家扶持资金的“牵线搭桥”作用。在加大公共财政向“三农”和经济欠发达地区倾斜力度的同时，要坚持“国家投入引导，农民自筹”的原则，将农田水利基本建设资金与农业综合开发、扶贫、以工代赈、农业科技等资金结合起来使用，最大限度发挥财政资金的扶持、引导和带动作用。二是要引入市场机制，推进民营水利的发展。在推进农田水利基本建设的过程中，凡是能够用市场机制解决的问题，就要充分发挥市场机制的作用，用市场的办法来解决。三是要努力形成组织、动员和建设机制。各地要认真研究和探索新的农田水利基本建设机制，最广泛地调动农民投入农田水利基本建设的积极性，推动农田水利基本建设的发展。
