新闻在北京市朝阳区东起青年路北口，西至将台路的500米路段上，有29个无盖窨井张着大“口”，未做任何处理，前几天的一个晚上，朝阳区环卫局第二清洁车辆场副场长刘奎林掉入一个无盖污水井身亡。
应当说，关于无盖窨井伤人的事件这不是第一个，但如此高密度的无盖窨井却还是头一次听说，禁不住让人感到有些害怕。尤其不可思议的是，据调查，竟然有市政、房管、电信、电力等19个部门分别有责任对自己的窨井进行管理，可谓“多龙治水”，那么，为何19个部门管不好自己的井盖呢？小小井盖之所以出现如此状况，在于窨井管理上的混乱，由于目前管线窨井建设和管理沿袭传统的“谁需要、谁建设、谁管理”的“多头管理”模式，带有明显的计划经济体制下“混合管理”特征。窨井用途不同，建设单位不同，管理者也就不同。这种“多头管理”的体制和方式，看似严密、全面，实际上由于各部门政出多门，各自为政，相互之间又缺乏统一协调，很难做到责、权、利的明确和有效对位，极易出现有利益时相互争着管，有责任时相互推诿的现象，甚至使得各部门齐抓共管演变为无人管理。19个部门看似为窨井管理织就了一张大网，在建设时各自为政，遍地开花，最后却无一人来收网。从这个意义上说，无盖窨井的出现不是偶然的，其伤人同样不是偶然的。（新京报）
