越秀区内八成半工地闲置　市人大代表建议按“一地一案”解决并希望重新开发利用

　　本报讯(记者叶子　通讯员王班　叶静)老城区人多地少，令发展空间受到限制，但同时不少闲置工地又没法利用，造成浪费。昨日上午，广州市人大代表越秀区联组对越秀区内的部分闲置地块、停建工地等进行了集中视察。由于往日部分企业盲目圈地造成了眼下的近百块闲置地块，代表们建议，对于停建工地宜按“一地一案”的方式逐步解决，并希望重新开发利用。

　　据了解，由于上世纪90年代房地产业的相关配套法规未能完善，各种关系未能真正理顺，房地产项目开发陷入拆迁纠纷、联建纠纷、融资纠纷、债务纠纷等各种纠纷中，致使项目建设停顿。昨天上午，记者跟随市人大代表到越秀区辖内的部分闲置地块进行现场观察。据观察，部分闲置地块周围的交通便利，是闹市区难得的地块，但目前这些闲置的地块大部分被当成了临时停车场，利用价值并不高，而有的闲置工地已停工十几年，工地沙化，围墙破旧，杂草丛生，满目疮痍，而有些工地基坑内长期积水。

　　据统计，目前，越秀区共有闲置工地55个，停建工地35个，约占工地总数的85％。55个闲置地块中34个作为临时停车场或商铺使用，3个已进行了美化绿化，4个已实现了规范管理，10个管理尚未完善，4个属无主管地块；35个停建工地中有3个作为临时停车场或商铺使用，2个进行了美化绿化，7个已实现了规范管理，21个管理尚未完善，2个属无主管工地。

　　代表建议

　　人大代表们建议，对于这些闲置地块，相关部门应尽快制定闲置地块停建工地管理法规，而对于停建工地整治最有效的办法是重新开发利用。但由于停建工地涉及的问题十分复杂，宜按“一地一案”的方式逐步解决，并建议市政府在加强市场引导的同时，针对停建工地存在的实际问题，分类制定完善的工作机制，给予一定的优惠政策，引导企业开发盘活停建项目。

　　架空线网乱拉乱挂

　　老城区“美容”缺乏统一监管，人大代表敦促立法管理

　　本报讯(记者叶子　通讯员王班　叶静)为美化整饰旧城区特别是商业街的建筑立面，越秀区组织了大量人力物力整治、改造老街上交织如网的管线，但种种原因导致工程进展缓慢。昨日，广州市人大代表专门到越秀区视察，并敦促有关部门尽快解决这个“老大难”问题，对街道架空线网进行立法管理。

　　记者昨日跟随部分广州市人大代表走访了一德路、惠福路、海珠路等老城区。据了解，为美化建筑立面，对各种管线只有设法隐藏、重新走线才能不影响外观。越秀区组织架空线网产权单位对线网进行整治改造。具体做法是对于骑楼街，利用骑楼底吊装大格栅铝质天花，把各种高、低压电缆和弱电、通讯线安置入内，然后统一商铺招牌高度及外表风格。目前一德路部分路段已整饰完毕，外表整洁而美观。但与此形成鲜明对比的是，一德路其他路段、海珠路、惠福路以及两旁的内街小巷，离地不到3米处的空中各种线缆随意牵搭、交织成网。不仅影响美观，对城区安全也带来隐患。

　　据了解，这些管线的产权分属供电、闭路电视、电信运营商等十多个不同的单位。在没有统一监管部门的情况下，线网改造得不到充分的配合，只能逐段进行，既影响工期，又干扰了商家和市民的正常活动。

　　同时，据反映，由于政府部门财力有限，线网整治经费往往难以为继，这也影响了工程的进度。

　　市人大代表在视察过程中发现，目前的房屋立面整饰主要是政府推动、业主被动接受，常遇到当事人拒绝进行整饰。《广州房屋修缮管理规定》第15条：“房屋修缮人应保持房屋外貌的完整、整洁，至少每5年清理、修缮一次，房屋承租人、使用人应予配合”，但没有明确当事人如不执行规定时应负的法律责任。再有，“修缮”和“整饰”概念不尽相同，当事人拒绝整饰，管理部门往往难以依法进行解释和动员。

　　代表建议

　　在讨论过程中，市人大代表们表示，房屋立面整饰的架空线网问题是长期困扰旧城改造的老大难问题，这关乎城区整体形象，也关乎群众切身利益。因此建议有关部门尽快对架空线网进行立法管理。通过明确具体的统管部门，对不符合规范要求、随意架设管线的单位给予处罚，改变各自为政的局面。同时，要制定城市景观整治的中、长期规划，并知会管线单位，让其按规划要求和时限做好准备，避免出现无序拉线。

　　考虑到经费问题，有的代表提出将房屋外立面整饰引入物业管理公司管理，并纳入房屋维修基金进行筹措管理，实行专款专用。