长期以来，甘肃旅游业在艰难中徘徊，甚至和甘肃在全国旅游业起步伊始的排位比，一路跌落……从前，甘肃人是有过骄傲的：我们地处丝绸之路的黄金路段，我们有举世闻名的莫高窟……然而，世界是变化的，经过20年的磨砺，悄悄然，全国旅游业已有了飞速的发展，旅游业早已不依赖在几个历史文物古迹和那种单纯的观光游览项目，特别是相邻省份旅游业的纷纷飙起。
甘肃人坐不住了。
对甘肃旅游业的未来产生两中截然不同的观念，一种认为“甘肃道路狭长，线长点疏，旅游发展潜力不大，没有搞头。”另一种却认为“甘肃有这么好的资源，这么多的资源，为什么旅游就搞不上去？”
2003年甘肃旅游业新一届领导班子开始了长达半年的研究，对全省资源和现有产品以及存在的问题进行了科学的盘点：从资源上讲，甘肃除了没有海洋和海岸线外，几乎包括了我国所有的旅游资源种类。一是人文景观资源，二是自然风光，三是民族民俗文化非常独特，四是红色旅游资源非常丰富，五是现代文明和建设成就，资源门类如此齐全的地盘，在我国并不多见。旅游业赖以生存的物质基础主要是旅游资源，对家底的了解增强了决策者的信心：首先肯定甘肃的旅游业大有可为，旅游业的徘徊很大程度上是因为对旅游业定位的徘徊，旅游业的发展必然处于被动地位，一旦由资源转化为产品，旅游对促进甘肃经济的发展潜力是不可估量的。观念转变是变化的根本。“反弹琵琶”战略曾为甘肃的经济带来过光明，旅游也需要反弹琵琶，有正确的估价后，就是做大量的思想转变工作。省局领导们连续下基层贯彻省委、省政府关于大力发展旅游业的精神，一地、一县和当地领导统一认识，一起分析资源和产品状况，理清旅游发展思路，同时，连续举办全省旅游局长学习班。几个月后，各地发展旅游业的信心增强了，眼界拓宽了，观念转变了。如：甘南藏族自治州的旅游工作会四大班子主要领导全部出席，州委书记亲自讲话，出台了《甘南藏族自治州委、州政府关于加快旅游发展的决定》和一整套政策，会议上决定州、县财政在非常困难的情况下每年筹集1040万元资金用于旅游开发，其中，每个县财政都安排80万元用于旅游开发；酒泉市委、市政府也出台了加快旅游发展的决定；甘南、平凉、定西等市州一把手率先带队搞旅游调研和旅游规划。目前，有二分之一的市、地，三分之一的县分别完成了旅游规划，全省已有两个州11个市把旅游确立为支柱产业。在他们的发展蓝图中，旅游业不仅成为很多市、县脱贫致富的必由之路，还成为通往小康的必由之路，显然，观念的转变已使各地发展旅游业蔚然成风。（特约记者张华王心怡）
