聚焦盐城“双强”村官

　　近两年来，盐城市先后有1143名“双强”型村党支书走上历史前台。

　　“带头致富能力强、带领群众致富能力强”，这一共同特征使他们成为活跃在农村基层一个令人瞩目的崭新群体。

　　是什么催生“孙桂香”式村官

　　孙桂香：一诺千金争“双强”在盐城市五届一次人代会上，民营企业家孙桂香找到当时任副市长的俞军说，现在的村支书，连坐拖拉机进城的钱都没有，如果让我做，绝对不是这个状况。俞军听后很感兴趣，并告诉了伍佑镇党委。镇党委担心孙桂香说大话。孙桂香当即立下三个承诺：不拿村里一分报酬，三年后村里全部取消农业税，不收一分钱给村里办个玩具厂。这一番承诺打动了镇党委。2003年，经武林村党员群众推荐和镇党委研究，孙桂香正式上任。

　　上任第一天，孙桂香受到了380多名武林村村民的夹道欢迎，顿时感到压力很大。他暗暗地告诉自己：一定要带领大家脱贫致富！接下来，他自筹资金100万元，创办了“双带”玩具厂，村里160人进厂做工。资助村干部建自来水塔，捐资修路建桥、疏浚河道，使得武林村的“行路难、吃水难、致富难”三大难在一年之内全部改观。

　　孙桂香式“村官”的出现不是偶然。

　　盐城市市委书记张九汉对记者说，盐城是个农业大市，农村人口超过七成，农民致富是个大问题。老百姓最关心自己的钱袋子能不能鼓起来，最担心单枪匹马找市场，最盼能干的村干部带领他们找门路、闯市场。盐城在外打工创业的129万大军中，有一大批勤劳守法致富的能人，他们头脑有思路，发展有门路，能够带领群众奔富路，把致富能人中的党员和先进分子培养成村干部，能进一步拓宽农民增收财路。

　　经过广泛调研，2003年，选拔“双强”型村干部的实践在盐城全面铺开。一群带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型村干部聚集到基层党组织中。

　　这些“村官”，有的是农村专业大户、经纪人、民营企业负责人，有的外出创业有成，有的从乡镇机关分流而出，有的则是县乡规模企业经营管理人才、高校毕业生、退伍军人。经过“三荐三考”：组织推荐、群众举荐、个人自荐；民意考评、实绩考核、知识考试，共有11727名人才进入盐城市村级后备队伍，其中3000名优秀人才通过公推公选、公推直选等方式陆续走上村干部岗位。

　　“不会带头富不能当干部，不能带民富不是好干部”

　　薛正红：三年还清村债务1999年3月27日，27岁的薛正红刚回到村里，就听到村民叫她，小红子，我们选你当村委会主任，你一定要当啊！她连忙来到选举现场，发现自己竟然得到了97.5%%的高票。乡亲们的信任让她感动，但想到家里还有农机配件门市部要操持，她犹豫了。

　　回到家里，丈夫一句话打消了她的疑虑：一定要做，大家一票一票选出来不容易。人活一辈子，不能只想着挣钱。

　　接下来，夫妻俩连夜合计：东罾村是有名的“穷地方”，没有像样的产业，而且还负债62万元。但转而一想，村里人少地多，落水面积大，还有约10里的二道海防线，这些都是资源优势。心里有了底，她立即走马上任。

　　三年里，她带领大家开挖疏浚沟渠、建涵洞、兴电排站，原来的低洼田、盐碱地变成了稳产田；请专家测土壤，扩种良种棉花7000多亩；建起了建筑公司、机械服务公司……她承包土地，原价转包给群众，把风险留给了自己；还拿出几十万元作为担保金，为群众担保贷款100多万元，让许多村民富了起来。

　　现在，东罾村人均纯收入3年翻了一番，村集体由过去负债62万元变为积累65万元，从贫困村一跃变为经济排头村。

　　薛正红曾经说过，“不会带头富，不配当村干部；不能带民富，不是好干部”，如今，这句话已成为老百姓衡量支书强不强的新“标尺”。

　　这一老百姓口耳相传的新“标尺”，其内涵与盐城市委制定的“双强”村支书五个标准是一致的：“双强”干部人选，必须实践“三个代表”，勤劳守法致富、热心为民服务、得到群众拥护、具有“双强”本领。

　　盐城市委常委、组织部长俞军说，“双强”村官不等于“老板”村官。市委在选拔任用双强型干部时，并不是简单地把有没有财产、有多少财产作为标准，而是主要看他们是否勤劳致富，是否愿为群众服务，看他们的德才素质是否得到群众公认，关键看群众是否拥护和满意。

　　按照这样的标准选出来的“双强”村干部，短时间内发挥巨大能量，威信也大大提高。去年9月以来，盐城市组织系统先后开展的三次“百镇千村学习走访”活动和“强基工程村村到”集中调研活动中，对25000多名党员干部和群众代表的民意测评显示，93%%的村民对“双强”支书基本满意。

　　“能人不缺钞票，不缺路子，为什么要当村官？”

　　黄金富：历时十年“执拗”追求两次参选村官，两次落选，最后高票当选，这样的经历，现任建湖县庆丰镇朱港村党支部书记的黄金富永远不会忘记。

　　1991年村换届选举，身为村副主任的黄金富落选，他负气一人来到黄海农场，拿出所有积蓄承包了360亩田搞制种，生意越做越大，年收入达20多万元。发了财的他，1999年再次回到村里，参选村委会主任。当时老百姓疑惑：这样的大老板，当了穷家后，会不会勤俭持家，会不会带着大家一起致富？一票之差，黄金富再次落选。这一次他没有生气，他说，得不到群众认可，我绝不回村。几年里，到他农场打工的村民共有3万多人次，人均月收入千元以上，最多的年收入有四五万元。

　　2001年，村委会换届选举，10多个村民跑到农场去请他，还有20多人去镇党委请求让他当村主任。在群众的真心邀请下，这次黄金富成功了。上任后的他把精力放在为村民办实事上，一年至少要少收入10多万元，但他无怨无悔。去年三月，他在村党员大会上全票当选村党总支书记。他说，只要群众真正认识到我是个能带领大家致富的能人，我就满足了。

　　黄金富的想法在“双强”村支书中并不是个别现象。面对这种现象，很多人想的是，这些老板既不缺钞票也不缺发展路子，为何一心想当村官？

　　射阳县委书记谷家栋说，这些先富起来的各类能人，是市场经济大潮中的先觉者，是党的富民政策的受益者，也是党的农村政策的坚定实践者和拥护者。他们富裕起来后，在政治上有强烈的进取意识和致富思源回报家乡的抱负与追求。已经不再仅仅满足于物质上的需求，而是追求精神上的满足和人生价值的实现。

　　“从为自己劳神，到为百姓操心，带领一个村致富的成就感，远远超过当老板一人挣钱的成就感。”谈到当老板和村官的区别时，许多“双强”型村支书这样回答记者。

　　“双强”村官带来了什么

　　“双强”村官的出现，为基层农村经济社会发展注入新的活力。有关资料显示，去年以来，盐城市“双强”村支书新上项目2010个，农村新增投资500万元以上的农业龙头企业73家，其中多数是由“双强”型村干部创办、领办或引进的，直接带动农民82000多人增收。

　　富民效应正在凸显。盐城市今年前三季度全市农民人均纯收入增长8.4%%，全年可望达到9%%左右，比上年增加4个百分点。110月，全市农村规模以上工业增加值累计完成108.6亿元，同比增长24.6%%。全市农村减少债务3984万元，农民人均负担减少54元。

　　基层党组织的凝聚力在增强。这些手握致富技术和致富门路的“双强”村官们，上任后带领村民积极发展特色产业，筹资9650多万元，用于修桥铺路、疏浚河道，极大改善了农村基础设施，村干部的威信提高，党的威信也得以提升。据了解，盐城市农村入党积极分子由去年的4800名增至12000名。

　　农村基层党组织执政能力，主要体现在提升发展能力和富民本领上。只有造就一支高素质、新本领的党员干部队伍，才能不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，才能得到群众的公认，从而夯实党在农村的执政基础。盐城市选拔培养“双强”村官队伍的实践，在一定意义上证实了这一点。新华日报