固本强基使“制假村”成为守法村

　　大澳村，一个原来基层管理松散、经济停滞、制假造假严重、社会治安混乱，被人们视为“无药可救”的“问题村”，短短半年多的整治给其带来全新面貌

　　广东饶平县黄冈镇大澳村，一个原来基层管理松散、经济停滞、制假造假严重、社会治安混乱，被人们视为“无药可救”的“问题村”，通过实施固本强基工程，近况如何呢？日前，记者深入到该村进行采访，了解群众生活及村情村况，目睹当地半年多来实施固本强基工程，加强农村基层组织建设，正给该村带来了可喜的变化。

　　把“脉”开“方”，工作组开打“攻坚仗”

　　大澳村是一个人口超万人的大村。上世纪七十年代，该村曾是多年的先进。10多年前，这里却因聚众暴力抗法而声名狼藉，从此，大澳村失去了昔日的安宁。近年来，大澳村沦落为制假分子的“风水宝地”，制假造假屡禁不止。今年3月5日，广东省公安厅和省烟草专卖局联合组织的“海啸行动”，在该村捣毁多个制假窝点，一夜之间，大澳村成为闻名全国的“制假村”。

　　饶平县正视这一问题的严重性，在潮州市委、市政府及有关部门的指导和帮助下，把解决大澳村基层组织存在的问题作为固本强基工程的首要任务来抓，以“建设大澳新秩序、树立大澳新形象”为目标，统一认识，认真打好第一场整顿“攻坚仗”。饶平县成立了由县委主要领导组成的工作队，并从各部门抽调了有丰富基层工作经验的干部组成工作组进驻大澳村，迅速展开工作。工作组挨家挨户走访群众，了解问题症结，摸清脉搏，着手制订工作方案，确立工作目标，落实工作任务，逐步推进大澳村的各项工作。

　　启用外出干部，综合整治添活力

　　在黄冈镇党委配合下，工作组从解决班子问题入手，先后开展“民情调研”、“农村基层组织建设”等调查活动，采取进村入户、个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，对全村12个党支部进行深入调查，广泛征求党员、干部、群众的意见，大胆启用群众信任、有文化、事业心强的大澳籍外出干部担任大澳村党总支书记。

　　大澳村有党员近200名，该村党总支调整后，深入广泛地开展学习活动，使全村党员与两委班子保持了高度一致，以实际行动支持村里各项工作的开展。如今，村党总支在计生、殡改、追收承包款等工作中的做法深得民心，党员、干部、村民代表大力支持、响应村委的号召，带头完成任务。在此基础上，工作组还协助村党总支加强群众团体的组织建设，充分发挥各群众组织在三个文明建设中的积极作用，成功解决了一些历史遗留问题，推动大澳各项工作的顺利开展。

　　在整治后进村工作过程中，工作组和黄冈镇党委坚持多措并举，综合整治，为新的班子清淤消障，优化环境，增添活力。通过对村民加强思想道德教育和法制教育，提高村民的思想道德素质和法制观念。村党总支组织治安巡逻队，打击路面双抢，狠刹赌博等违法活动，改善了大澳治安环境，融洽了同邻村的关系，也增强了群众的安全感。

　　通过短短半年多时间的综合整治，大澳村终于走出了困局。计生工作已走上正常化轨道，并超额完成年度计生任务和镇下达47.67万元的社会抚养费征收任务；殡改工作已做到遗体全面实行火化，并率先在全镇中杜绝“二重葬”现象；理顺债权债务，目前已追回历年村民拖欠各项承包款100多万元，发放群众口粮款55万元，发还历年拖欠干部工资40多万元；以“3·05”打假为契机，通过反复开展打击清查行动，制假现象得到有效遏制。不少干部、村民高兴地表示：这次政府动真格开展打假和治安整治，让村民看到了大澳的希望。

　　走实业兴村路子，制假问题得到有效遏制

　　新一届村班子上任后，努力为群众办好事实事，先后筹集资金，兴建码头，抢修堤围，疏通村内排污水渠，整治村容村貌，解决了村民渔船出海难、村里部分低洼地长期内涝以及村民饮水难等热点难点问题。此外，还开展一系列便民利民活动，如慰问特困户、开办知识讲座等。

　　该村通过走出去、请进来的方式，以及动员村里能人兴办实业等办法，走实业兴村路子。目前，全村已引进多家上规模的企业，大大缓解大澳村民就业问题。该村又计划在码头附近建设占地200亩的水产品交易市场，通过码头带市场，带动海产品流通，促进经济的良性发展。

　　如今的大澳村，在饶平县工作组协助下，通过开展固本强基工程，顺民心，解民怨，出现了10年来未曾有过的安定局面，村委工作正常运转，制假问题得到有效遏制，制假造假现象基本根治，社会治安、经济秩序得到明显改善，正气在上升，民风得到好转。

　　《华南新闻》 (2004年11月25日 第二版)