激活“小载体”营造“大工程”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月25日06:51 山西日报

　　11月中旬，浑源县青磁窑乡一位73岁的老农致信大同市委，称赞郝家湾村党员干部为群众筹款修路跑业务，使这个仅有97户人家的小山村发展起50多家运输户，多少代人梦寐以求的脱贫致富终于变成现实。这只是大同市激活载体，创新活动，着力加强党的执政基础建设所取得成效的一个缩影。

　　那么，大同市是怎样激活载体，营造党的执政基础这一大工程的？

　　“办三事”解民难

　　所谓“办三事”，就是各级党组织和党员要深入实际，深入基层，为群众“办大事，办实事，办好事”，以此来体现党的执政能力和执政水平。

　　为使这项活动不走过场，落在实处，各级党组织都制定出具体的实施方案，明确了活动时间、活动内容、活动方式和考核办法，每名党员制定具体计划和工作目标。对非公有制经济组织中建立的69个党组织和新发展的210名党员，市委组织部抽调力量，针对党组织和党员从事的不同行业，因地制宜，分类指导，把取得的成效作为创先争优的重要内容。对暂不具备建立党组织的企业，市委派驻81名党建工作联络员，给予协调指导。

　　城区区委实行的党组织办实事、党员办好事公示制，使所办的事件件落实，件件上墙；同煤集团在开展“送温暖、献爱心”扶贫解困活动中，13个党组织和700多名党员帮助一批贫困职工渡过难关；灵丘县开展的“为你传递一条脱贫信息，帮你掌握一门致富技术”活动，使全县1200多户私营业主和农民步上充满希望的经营之路。据初步统计，“办三事”开展两年来，全市各级党组织共为群众办实事12万件，有11万党员办好事20万件，收到群众表扬信3000多封。

　　“四看四比”树“四观”

　　为解决市直机关领导班子凝聚力、战斗力、号召力不强和领导干部无所作为、精神状态不振的问题，大同市在57个机关中普遍开展了“看位次、比实绩，看大局、比创新，看团结、比作风，看服务、比形象”活动，进一步增强了执政骨干的执政意识。市纪委针对本机关的工作性质，专门组织全体干部进行《行政许可法》、纪检监察基本知识过关考试；市政法系统将万人问卷中群众最不满意的问题归类总结，制定整改措施；市建委为征集群众对城建工作的建议和意见，增设了举报电话和200多个举报信箱；市政务审批中心还形成了“只要手续全，当即就办事”的工作作风。

　　在此基础上，今年7月12日，大同市委还针对各县区领导班子存在的一些问题，专门发文要求各县领导班子树立“科学的发展观、正确的政绩观、新型的人才观、牢固的群众观”，具备能够适应新时代需要的较强执政能力和领导水平。全市12个县区采取集中动员部署、中心组学习、专题汇报和理论研讨等方式，结合自己工作实际，认真查摆，寻找差距。天镇县委、县政府针对移民搬迁后，农民耕地没落实的实际，抓住今冬明春的时机，组织力量开发土地，大搞农田基本建设，力争移民搬迁农民人均有一亩耕地；城区对征集到的187条意见建议逐一梳理，明确了以服务和发展为主线的19项工作重点。

　　“四争一树”强化服务

　　对于农村的党员干部，大同市委要求他们“争做市场经济领路人、科技推广带头人、文化教育热心人、生态建设创业人，树立新时期农村干部和党员新形象”。这一活动既是“三级联创”的延伸和发展，又是“办三事”活动的进一步具体化。

　　为将“四争一树”活动引向深入，产生实效，大同市委在党校专门举办了130名乡村书记参加的培训示范班，各县区充分利用县乡党校、农民夜校等场所对农村基层干部和党员普遍培训，参训率达96．3％。阳高县利用50天时间对全县所有“两委”干部进行了一次轮训。全市农村对那些返乡知青、致富能手、“四争”带头人，积极培养，成熟后发展为党员或村干部。仅今年7月以来，全市农村有1600多人成为预备党员或新选为村干部。

　　在强化培训和积极发展新型人才的基础上，各县区还适时调整了一批农村干部，使科技能手和经营专家担起领导责任。大同县新产生的18名村支书和173名村干部都是有一技之长的“能人”。该县周士庄镇陈家堡村党支部书记王占山自行摸索出“铺沙免耕种植法”，使玉米亩产量从原来不足250公斤一下子上升到400多公斤。天镇县张西河乡下营村党员干部呼中武，自费从河北省农科院学到山药制种技术后在全村推广，不仅使农民亩均收入增长280多元，而且使该村发展成全县的制种基地。

　　各县区在调整村干部的同时，认真解决农村党政一把手的矛盾，明确宣布，村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，村委会要在党支部的领导下行使职权。新荣区上深涧村原支部书记和村委会主任在工作上各自为政，互相扯皮。组建新班子后，带领群众修水坝打水井，平路面整村容，使干部的精神面貌和群众生产生活条件得到很大改善，农民都夸，这样的干部才是党的干部。

　　大同市委加强党的执政基础建设，为经济发展提供了坚强的组织保证，今年前三季度，全市完成生产总值222．38亿元，比去年同期增14．1％，财政总收入34．34亿元，增29．35％。

　　本报通讯员谷盛明刘月平(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：郭丽湘)

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