省河道采砂管理条例拟加大处罚力度——
还敢乱采砂？罚你30万！
本报讯无证采砂暴利惊人，一经查处最高可罚30万！昨日提交省十届人大常委会第十四次会议审议的《广东省河道采砂管理条例(草案)》(以下简称《条例》还规定，河道采砂应由各级水行政主管部门统管，扭转多头无序管理的局面。
省水利厅厅长周日方介绍，长期以来，我省一些地方盲目、超量、无序采砂，造成河流流势改变，淘空堤脚，破坏河床的稳定，严重影响行洪安全，甚至淘空桥梁基础。乱采砂已导致揭阳榕江河东园潭口大桥、坪上四新大桥、新兴江水东桥、广州白云区人和大桥等桥梁倒塌，东江的惠州大桥、龙溪大桥已经基桩裸露，安全受到严重威胁。
周日方说，虽然河道采砂涉及矿产资源、航道畅通等问题，但其引起防洪安全问题是最重要的，因此《条例》规定，河道采砂由水利部门统一管理、检查监督，具体受理采砂申请，转告国土资源、航道、海事等部门后，最后决定是否许可采砂，核发《河道采砂许可证》，其他有关部门不再办理发证手续。周日方表示，河道采砂由水利部门统管合法、合理，也是克服目前多头管理的无序局面所必需的。
参照国家《水法》，条例规定，水行政主管部门每年12月向社会公告河砂禁采区和可采区，还可以根据防洪需要规定并公告河砂禁采期。
周日方还表示，由于我省河砂日益减少，特别是珠三角地区河砂逐步枯竭，近年来砂价上升较快，无证采砂已发展成为暴利行业，大的采砂船可日进10多万元，如不加大处罚力度，无法遏制乱采砂现象。因此，条例规定，无证采砂的，除没收采砂工具外，最高可罚款30万元，有证但违法采砂的，最高罚20万元，违规伪造、买卖、出借采砂证的，最高罚10万元。省人大农委审议后还建议，在草案条款中的罚款为10万元、20万元、30万元以下的分别增加规定1万元、2万元、3万元以上的最低罚款幅度。
本专题撰文 丘剑华 陈良军 任宣
