电动单车能否上路有望解决

　　废止《东莞市市区道路交通管理暂行规定》议案已通过初审

　　电动单车能否上路有望解决

　　本报讯(记者／廖奕文)机动车撞人责任如何承担，电动自行车能否上路等一系列备受争议的热点问题，有望得到进一步明确。记者昨日从有关部门获悉，自1993年10月1日起实施的《东莞市市区道路交通管理暂行规定》，日前已通过了废止议案的初审。今天上午8时30分，市人大将举行相关的讨论会。

　　交通管理情况发生变化

　　据了解，《暂行规定》是1993年6月25日经市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过的，并于同年10月1日起实施。该规定曾对加强东莞市道路交通管理，维护交通秩序，保障安全畅通起到了积极作用。但10多年过去了，东莞市的情况发生了较大的变化，特别是《暂行规定》确定的管理部门——市人民政府城市管理委员会业已撤销，而且《暂行规定》的适用范围仅限于“市区总体规划区东至环城大道、南至篁村石鼓、西至过境路(即四环西路)、北至东莞北水道的范围”，而东莞市的总体规划早已调整，以前的适用范围明显过窄，因此，《暂行规定》已不能适应东莞市形势发展的需要。

　　《暂行规定》与现行法律有抵触

　　据介绍，《暂行规定》的制定依据是1988年制定的《中华人民共和国交通管理条例》、1986年制定的《中华人民共和国治安管理处罚条例》和1989年制定的《广东省道路交通管理实施办法》。但由于新颁布的《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等一系列相关法律、法规先后实施，旧的《中华人民共和国交通管理条例》和《广东省道路交通管理实施办法》已被废止。同时，《暂行规定》第五章处罚种类和数额也和1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》的规定有所冲突。《暂行规定》既失去了当时制定的上位法依据，又和现行法律产生抵触，因此，废止也在法理之中。

　　制订新规定仍有待调研论证

　　对于废止《暂行规定》之后，是否执行新的规定，如何执行等，目前仍有待调研、论证。有关人士表示，由于《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》是自今年5月1日起开始施行的，实施至今不过短短数月，在东莞市也尚未形成一套较为系统的管理经验。因此，要结合实际制订一个既符合法律规定又具有东莞特色的新规定，在目前来说，还需要调研、论证。

　　此外，由于《省道路交通安全条例》拟于明年出台，将对机动车撞人责任承担、电动自行车管理等备受关注的热点问题进一步明确。因此，初审意见认为，在现阶段先行废止《暂行规定》，待《广东省道路交通安全条例》颁布实施之后，结合东莞的交通管理实际，再行考虑是否制订新的地方性规定。

　　市　民　反　应

　　童先生(司机)：

　　“人管路”安全隐患堪虞

　　过去几年，东莞的路虽然宽了、多了，但机动车也越来越多，现在只有四环西路等几条主要干道属于严管路，两边禁止乱停车，不能上下客，而其他都属于“人管路”，比方说体育路机动车就可以乱停，随便调头，行人也乱穿马路，造成很大的交通安全隐患。

　　陈先生(老板)：

　　人、车不按规定上路

　　在篁胜酒店附近路段，经常可以看到车辆随便停靠，出租车随叫随停，行人、机动车也不按规定上路，这一带经常发生撞车、堵塞等事故。现在虽然有电子警察和流动警察时不时进行突击检查，但效果还是很难和莞太路、万寿路等严管路相比。

　　黄小姐(公务员)：

　　希望有一个开车好环境

　　东莞的车越来越多，人和路、人和车的纠纷也经常出现，很大一部分原因就是跟目前的道路管理不规范有关系。如果能与时俱进地改进道路管理，不仅有益于城市环境的建设，也有利于老百姓的出行。特别是现在私家车越来越多，大家都希望能有一个好的开车环境。