振奋精神，锐意进取，努力开创统一战线和人民政协工作的新局面——二○○四年十一月二十四日在政协秘书长工作座谈会上的讲话贾庆林同志们：
全国政协召开由各省、自治区、直辖市和副省级市政协秘书长参加的工作座谈会，这在人民政协历史上还是第一次。几天来，大家在一起沟通情况，交流经验，研究问题，会议开得很成功，达到了预期的目的。在这里，我对会议的圆满成功表示祝贺，向在座的各位秘书长并通过你们向全国各级政协的同志们表示诚挚的问候，对大家多年来的辛勤工作和为人民政协事业做出的贡献表示衷心的感谢！
刚才，王忠禹同志对会议进行了总结，对如何贯彻好会议精神提出了要求；郑万通同志在会议开始时也作了报告，讲得都很好。秘书长是非常重要的岗位，必须具备较高的素质和水平。在我们党的历史上，邓小平同志曾先后三次担任过党中央的秘书长，并对秘书长和办公厅工作有不少重要论述。比如，要“忠诚服务”，“为党负责，为革命负责，力求进步，力求革新”，“对党忠诚、埋头苦干”，“加强政治文化学习，提高党性锻炼”，“多办实事，多做少说”等等，这些都是指导我们做好秘书长工作的极其珍贵的精神财富。政协的组织系统与党和政府系统不完全相同。政协组织中全国政协对地方政协和地方政协对下一级政协是指导关系，这个特点决定了政协各级组织之间的工作具有自己的特殊性。政协秘书长在这个系统中担负着沟通上下、联系各方、参谋服务的重要职责。秘书长是政协主席的助手，既要参与集体领导，又要搞好各种服务；既要为全委会、常委会和主席会议当好参谋，又要负责各项工作的督促检查和落实；既要对机关工作进行协调，还要同党政部门搞好协作。可以说，秘书长在政协工作中位置重要、责任重大，起着枢纽的作用。秘书长们的素质如何、水平如何、作用发挥得如何，直接关系到政协机关的运转，关系到政协履行职能的成效。
当前，人民政协工作的形势很好，正处于又一个改革发展的最好时期。这样讲是因为，我们国家已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国的改革发展正处在一个非常关键的时期。世界上不少国家的经验证明，人均GDP从1000美元到3000美元这个阶段，既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期。这样一个关键时期，为人民政协工作提供了可以有所作为的广阔舞台，也对人民政协工作提出了新的更高的要求。这样讲还因为，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对统一战线和人民政协寄予厚望，并始终高度重视和支持人民政协工作。有几点给大家的印象非常深刻：一是把统一战线和人民政协工作纳入党和国家工作的全局中去部署，明确为党提高执政能力和领导水平的一个重要方面。二是率先垂范，认真贯彻协商于决策之前的原则。党和国家在作出每项重大决策之前，都要同各民主党派和党外各界人士进行充分的民主协商，十六大至今党中央、国务院召开或委托有关部门召开各类协商会、座谈会、情况通报会已近40次；每次政协全体会议和常委会议期间，党中央、国务院有关部门的负责同志都深入委员之中听取意见、共商国是；党和国家的许多重要文件和重大决策，都是在充分听取政协委员和各民主党派意见后形成的。三是就统一战线和人民政协工作作出了一系列新的重要论述，提出了新的更高的要求。特别是党的十六大报告、十六届四中全会决定和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，对坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，构建社会主义和谐社会，支持人民政协围绕团结和民主两大主题充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥党委的领导核心作用和党组在政协组织中的政治核心作用等方面，提出了一系列新的重要思想和观点，为统一战线和人民政协事业在新世纪新阶段的发展指明了方向。四是进一步加强了对人民政协的政治领导和工作指导。中央召开会议研究政协章程的修改问题，中央主要领导对政协章程修改工作亲自进行具体指导，并对人民政协如何围绕中心服务大局、如何突出特点发挥优势等提出了明确要求。党中央和国务院领导同志还经常就政协报送的专项建议、调研报告和反映社情民意的信息作出重要批示。总之，当前我们国家各项事业发展的形势很好，人民政协工作的形势也很好。各级政协的同志，一定要增强责任感和使命感，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不辜负党中央的关怀和期望，努力开创统一战线和人民政协工作的新局面。对此，我谈三点意见：第一，必须始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为工作的指南。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是人民政协做好工作、发挥作用的根本思想基础。只有高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，人民政协才能始终保持坚定正确的政治方向。对于在座各位秘书长来说，要做的工作很多，但其中最重要的一条，就是要始终坚持把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。要特别注意学习和把握十六大以来党中央提出的关于统一战线和人民政协工作的一系列新思想、新观点和新要求，紧密结合实际，认真研究、深入思考一些事关统一战线和人民政协事业发展的重大问题。通过学习理论、深入研究，不断深化对人民政协在我国政治生活中的地位和作用的认识，更好地把握人民政协工作的特点和规律，提高人民政协履行职能的能力和水平。当前，我们要特别注意研究统一战线和人民政协如何为构建社会主义和谐社会服务的问题。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，这是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的一项重大战略部署，也是需要依靠全党全社会共同努力才能完成的一项重大战略任务。在构建社会主义和谐社会的进程中，统一战线和人民政协肩负着义不容辞的责任，也具有得天独厚的优势。前几天我在湖北省与省政协、省委统战部和各民主党派、工商联负责人见面时，曾就统一战线和人民政协在构建社会主义和谐社会中应发挥什么作用谈了五点意见。各级政协组织要把为构建社会主义和谐社会服务工作作为我们下一阶段的中心工作，找准位置，认清责任，弘扬优势，发挥作用。从理论和实践的结合上深入探讨，深入研究统一战线和人民政协在和谐社会建设中能够发挥什么作用，以及要发挥好这些作用从工作方式和内容上应当有哪些改进与创新，从而最大限度地团结和动员各党派团体和各族各界人士，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
第二，必须始终坚持把围绕中心、服务大局作为工作的重要原则。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则，也是政协工作不断开创新局面的基础。对于人民政协的各级组织而言，无论是讲地位、讲作用，还是讲贡献、讲发展，都必须从围绕中心、服务大局的工作中去体现。对于各级政协的秘书长而言，牢牢树立大局意识、不断增强服务观念至关重要。要时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，自觉地把政协工作放到国际国内的大背景中去思考，放到党和国家事业发展的大局中去把握。围绕中心、服务大局，最重要的是要坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，按照科学发展观的要求，努力为促进国家经济社会发展贡献智慧和力量。当前，要特别注意做好为国家制订“十一五”发展规划建言献策的工作。要集中政协的优势资源，充分调动各方面的力量，认真组织好调查研究，提出确能代表政协水平的、对制订国家发展规划确能发挥实际作用的高质量的意见和建议。
第三，必须始终坚持把加强自身建设作为履行职能的重要保证。一是要加强作风建设。要弘扬马克思主义的思想作风和学风，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持理论联系实际，锐意改革创新，按照发展社会主义民主政治的要求，不断研究和探索适应新形势新要求的新的工作方式和方法。要改进工作作风和领导作风。政协是个团结各界的组织，是个各党派合作共事的机构，政协的工作方式与其他机关有一个很大的不同，就是不能靠行政命令而要靠民主协商。在这个组织里工作，特别是担任领导工作，更应当注意品格和形象，更应当谦虚谨慎、平等待人、协商办事，善于听取别人的意见特别是不同的意见。二是要加强制度建设。在今年全国政协十届二次会议对政协章程进行修订之后，尽快建立健全与政协章程相配套的履行职能的各种制度和程序，就成为当前工作中的一个重要任务。在这次会议上，大家对全国政协将要制定和修改的一系列规章制度草案进行了比较深入的讨论，提出了许多很好的意见。希望各级地方政协会后也能结合自己的实际，抓紧搞好各自的制度建设，把经过实践检验的好做法、好经验以制度的形式明确下来，使人民政协的各项工作都能做到有依据、有章法、有程序、有规范。三是要加强干部队伍建设。政协机关干部是我们党的干部队伍的重要组成部分，也是做好政协工作的重要依靠力量。各级政协都要把干部队伍建设作为自身建设的一项重点工作抓紧抓好。要结合政协组织和政协工作的特点，有针对性地加强对机关干部的思想教育，加大对干部职工的培训力度，严格政治纪律、工作纪律和生活纪律。人民政协中的中共党组是党在人民政协中的派出机构，政协委员中的中共党员和政协机关中的中共党员是受党组织委派从事人民政协工作的。他们的作用发挥得如何，关系到党对人民政协的领导，关系到党在各党派团体和各族各界人士心目中的形象。要按照十六届四中全会的要求，结合即将在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，切实加强对人民政协中的中共党组、政协委员中的中共党员及政协机关中的中共党组织和党员的教育管理，充分发挥他们的政治核心作用和先锋模范作用。同时要通过加大干部培训力度，加强与党政有关部门的干部交流等各种有效措施，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质的政协机关干部队伍。
同志们，新形势新任务为人民政协事业提供了难得的发展机遇，党中央的高度重视和关怀为我们做好人民政协工作创造了良好的条件。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进，开拓进取，为全面开创统一战线和人民政协事业的新局面而努力奋斗！（责任编辑：杨文全）
