全面加强党的执政能力建设,是一个事关党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大课题。结合当前的形势和任务,笔者认为,必须抓好以下几方面的工作。
加强党的执政能力建设,必须树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义基本观点和基本方法对我国发展实践进行的科学总结和概括,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,是我们党执政理念的一个重大飞跃。加强党的执政能力建设,必须树立和落实科学发展观,用科学发展观指导和推动经济社会不断向前发展。在当前国际格局深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下,加强党的执政能力建设,事关社会主义事业的兴衰成败、事关中华民族的前途命运、事关党和国家的长治久安。只有树立和落实科学发展观才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
进一步发扬党内民主、增强党的活力和团结统一。在党的制度建设方面,民主集中制不仅是我们党的根本组织原则,也是领导干部必须学会的重要的工作方法和重要的领导艺术。领导班子成员如果各唱各的调,各吹各的号,就会混乱。领导干部不仅要有好的思路,更重要的是要能调动大家的积极性,增强活力,集思广益,把一个班子组织好,把大家的作用发挥好。如何完善民主集中制,完善党的领导制度和工作制度,使党具有自我纠正错误的机制和能力?这就需要进一步充分发扬党内民主,实现党内民主的制度化,只有发展党内民主,坚持和完善民主集中制,才能为提高党的执政能力提供最有力的制度保证。只有更好地发展党内民主,坚持和完善民主集中制,才能消除权力高度集中的组织制度和领导制度产生的弊端,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的高度统一。
建设一支高素质的干部队伍。执政能力与执政环境、执政方略、领导体制、执政方式以及从政者的素质都密切相关。加强党的执政能力建设,首先要解决素质问题,即提高党的各级组织和领导干部的素质和能力。党的领导干部必须增强执政党意识,牢固树立执政兴国、执政为民的思想,真心实意对人民负责,竭尽全力为人民谋利益,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们党要经受得起执政的考验,就必须在坚持党管干部原则的基础上,建设一支高素质的干部队伍。为此,要加快干部人事制度改革步伐,以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来,从制度上保证那些忠诚于党的路线和纲领、具有较高思想政治素质和业务能力的干部走上各级领导岗位。
进一步加强党的思想建设。思想建设是加强党的执政能力建设的前提。思想是行动的先导,理论是实践的指南。加强党的思想建设,就是要不断推进马克思主义理论创新,特别是使“三个代表”重要思想真正成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,防止社会意识多样化对党在思想和行动上的高度统一带来冲击。因为“三个代表”重要思想,既决定了执政能力建设的基本内容,又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。从一定意义上说,一个党的执政能力能否提高,取决于这个党的指导思想是否正确,以及正确的指导思想能否成为全党的行动指南。党的领导主要是通过执政来实现的,而党的执政地位又主要是通过制定、贯彻党的路线方针政策来体现的。党的路线方针政策的制定和贯彻,都以党的指导思想为理论基础。坚持用“三个代表”重要思想武装全党,加强对领导干部理论学习的督促、检查和考核,着力提高运用理论解决问题的能力,才能使广大党员干部深刻领会党的路线方针政策的精神实质,从而才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度。按照什么方式执政,怎样处理好党的执政与国家政权活动的关系,既是党的执政能力的反映,也影响着党的执政能力的发挥。当前我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我们党面临的国际国内形势十分复杂。我们要在一个更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。同时由于改革开放和发展社会主义市场经济,人民内部的利益群体、利益结构、利益表现形式等发生了很大变化,因此,作为执政党实现人民根本利益的形式和方法也必须随之变化。改革和完善党的领导方式和执政方式势在必行:一是通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,实施党对国家和社会的领导。二是落实好依法治国、依法执政的方针,实现党和国家政治生活的制度化、规范化,严格按照法律规定的范围、程序和手段行使执政权力,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。三是坚持按照党总揽全局、协调各方的原则,进一步完善党的领导体制和工作机制,四是要有世界眼光和历史眼光,善于吸取世界上各类政党治国理政的经验教训。
坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务。有没有执政能力,执政能力是高还是低,归根结底要看党是否推动了国家和社会的发展。在中国这样一个经济文化相对落后的发展中大国要实现全面建设小康社会,要在日益激烈的国际竞争中争取有利地位,必须始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务。我们必须牢固树立发展意识,提高党领导经济建设的能力和本领,坚持用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题,千方百计带领群众致富奔小康。
作者：余红 来源：金黔在线—贵州日报
