11月21日，东方航空公司云南分公司一架飞机在包头起飞一分钟后坠毁，55人遇难（本报11月22日1版、24日A3版）。而在10天前的昆明机场，两名流浪少年偷偷爬上一架从昆明飞往重庆的客机起落架舱内，一人在飞机起飞时摔死，另一人则奇迹般地“飞”抵重庆。
民航接连发生“安全”事故，使人沉重。全封闭机场，旅客都要经过安检才能放行，两名少年是怎么进入的？少年爬机事件无疑是“人祸”。包头空难事故原因尚未查明，很可能也与“人祸”有关联。我国近些年平均每天各类事故造成300人丧生，煤矿死亡率是美国的100多倍，每年安全事故造成的经济损失相当于两个三峡工程的投资，占我国GDP总量的近2％。有专家指出，八成以上的安全事故是人祸，多为责任事故，并非天灾。如矿难、井喷等，主要是设备缺陷、违规操作等人为原因酿成的恶果。
人祸频发，最主要的原因是安全责任制度没有落实到位。虽然国家的安全生产方针是“安全第一，预防为主”，但实际上预防工作严重缺位。安全责任制度难落实，根源在于国家立法滞后、部门监管不力、企业片面追求经济利益。
安全生产挂“空档”现象的存在，暴露出问责制度的缺失。以前，我们对“天灾”很少追究任何人为责任。“天作孽，犹可违；自作孽，不可活”。安全无小事，“人命关天，安全第一”，对事故进行问责，对“人祸”更应追究，用制度防“人祸”。只有把对政府问责制深入推行到“人祸”上，才能真正体现“人的生命高于一切”的精神。罗青（邵阳）
