中新网11月25日电据《中国经济导报》报道，中国国务院发展研究中心市场经济研究所日前建议，应尽快完善成品油价格形成机制，建议加快石油价格调整频率，并在竞争相对充分后，完全放开油价。
在该所发布的《2004年第三季度中国市场形势分析及四季度预测报告》中，研究人员表示，中国现行成品油定价机制在国际油价持续攀升的情况下，弊端日益显现，表现在：
一、由于国际油价持续大幅上扬，国内油价相对稳定实际上只体现为分次调价，但分次调价并未减少油价变化对国民经济的冲击。
二、目前国内油价调整存在1个月左右的滞后期，在国际油价上涨时，国内油价调整滞后不利于石油供应的稳定。从生产环节看，国际油价上涨会增加炼厂成本，但在国内油价不做调整的情况下，炼厂的盈利水平会下降，炼厂提高开工率的动力不足，这就会对成品油市场的及时稳定供应产生不利影响。
从流通环节看，由于油价调整的滞后性使得在国际油价大幅上涨时，各界可以准确判断出国内油价调整趋势，批发和零售环节可以据此采取“多买少卖”的措施，从而会在一定程度上人为造成成品油供应紧张，即国内油价调整滞后对流通环节的稳定供应也是不利的。
从油价未来走势看，油价大幅波动的状况仍将持续，如果油价大幅下调，生产和流通环节会出现与油价上涨时相反的调整趋势，对成品油市场的稳定运行同样会产生负面影响。
因此，报告建议，在国际油价大幅波动的背景下，宜尽快完善成品油价格形成机制。建议加快石油价格调整频率，并在竞争相对充分后，完全放开油价。
报告同时预测，今年第四季度中国能源需求增速将有所回落，价格会继续高位运行，能源市场供求状况将比三季度有所好转。
预计中国全年原煤产量将超过19亿吨，比2003年增长15.5%左右，全年发电量将超过2.1万千瓦，比2003年增长13.5%左右。(程辉)
