新兴：依托本地资源发展县域经济

　　本报记者　王可　刘圣清

　　在广东西部一个山区小县，当地人从传统农业和作坊式手工业中，培育出一批享誉国内外市场的品牌和龙头企业

　　粤西自古多勤劳。依托本地资源推动县域经济迅速和谐发展，新兴县在广东省起步是比较早的。今年，新兴县被国家发展和改革委员会定为30个“县域经济联络县”之一，并在广东省县域经济工作会议上，被安排第一个走上讲台介绍经验。

　　依托本地资源培育“单打冠军”

　　从广州驱车130公里走进新兴，虽然初冬的凉意扑面而来，但我们更感受到山区人朴实的温情。县委的同志如数家珍：“新兴是禅宗六祖惠能的故乡，同时是水果之乡、养鸡之乡，不锈钢餐厨具和凉果加工在全国也赫赫有名。”但真正让人感动的是，新兴这样的山区小县，出了几个全国都叫得响的品牌，竟全是山里人一手一脚从当地的传统农业和作坊式的手工业衍生而来的。新兴人当然明白，在山区发展工业谈何容易，大量引进外资没有优势，他们只有依靠自己。

　　依托本地资源，培育“单打冠军”，这一战略决策，既体现出县委、县政府的务实，又体现出他们的智慧：立足脚下这片土地，选择特色资源托起产业链条，再从中培育出符合本地实际的工业龙头企业，以此带动城镇化、农业产业化的发展。外资来得少，他们就主攻民营经济。水果是土生土长的资源，自家腌制小打小闹的凉果加工是最早的工业之一，他们就从这里起步，一点一滴地做到230多家企业、年产值达8亿元；不锈钢餐厨具也是从当地的小五金、小农机发展起来的，经过20年的拼搏，眼下，全县不锈钢餐厨具生产厂家发展到35家，配套厂家30多家，不仅享有“中国不锈钢餐厨具之乡”称号，而且在欧美市场也占据一席之地。

　　目前，新兴县正在培育六大“支柱产业”：不锈钢餐厨具、果品加工、纺织服装、皮具、雨具、林产化工。其中，不锈钢餐厨具成为全国最大的生产和出口基地，果品加工业享有“中国果品加工之乡”美誉，已经双双从小山村走进了大世界，真正锻造出了充满泥土味儿的“单打冠军”。

　　锻造本地龙头企业促进农民增收

　　新兴县委书记黄伙有具备了山区领导特有的质朴与坚韧，他说发展的秘诀其实很简单，那就是“着力锻造本地的龙头企业，以龙头企业推进产业化，形成规模效益。而发展壮大县域经济，既要以工业将收入搞上去，又要最终落实到农民增收上来”。的确，数年来，新兴县委、县政府坚持把发展县域经济与农民增收挂上钩，他们把农产品加工业、劳动密集型工业和特色优势工业列为主攻对象，通过整合资源优势，逐渐走出了一条充满乡土气息的发展道路。

　　以养鸡养出了大名堂的温氏集团为例，当初绝对没有想到自己的企业会“联网”了大半个中国。“温氏”从8000元起家，摸索着走出了一条“公司＋农户+基地”的道路，带动了当地1.5万农户10多万农民走上了奔康致富之路，成为今天全国规模最大的以养鸡为核心的集团公司。目前，新兴县年产值超亿元的农业龙头企业有5家，年产值100万元以上的农业龙头企业有238家。其中，广东温氏集团、东宝食品有限公司等4家龙头企业被省政府定为“广东省农业龙头企业”，温氏集团还被评为全国农业产业化重点龙头企业。这些龙头企业通过“公司＋农户＋基地”的模式带动全县近4万农户从事农业产业化经营，这些农户去年在与龙头企业的挂靠经营中户均获利1.5万元。

　　此外，由于农业产业化和工业化水平的提高，不但促进了农民增收，还推进了全县的农业科技进步。目前，新兴县的科技对农业的贡献率达57％，畜牧业产值占农业总产值的62％，农业商品率达83％，农业产业化经营占农村经济的比重达70％。

　　民营经济发挥重要作用

　　县委的同志介绍说：“现在的县城，面积比上世纪90年代扩大了一倍，人口也增加了一倍”。新兴县建设新城，依然是坚持自力更生，按照“启动民资、经营城市”的思路进行的。近年来，民营经济在新兴县占据着半壁江山，民营企业家不但在工、农产业中发挥着重要作用，而且是农村城镇化的积极参与者，在新兴县旧城改造与新城建设中，共启动了民资10亿多元。在新兴县辖属的12个镇中，民营经济的发展各有特色，如新城镇成为全省日用不锈钢制品专业镇，勒竹、稔村等镇以养鸡为主，水台等镇以水果占优，太平等镇以果品加工见长……通过发展特色经济，推动城镇化建设，从而实现了兴一座城镇，转移一批农村富余劳动力，致富一片群众的初衷。

　　民营经济的壮大，为发展第三产业奠定了基础。在发展旅游业过程中，新兴县同样因地制宜，一方面注重挖掘“禅宗文化”和“温泉”资源；另一方面，大胆放手让民营企业积极参与。政府引导把关、民企担当旅游业发展大任，新兴打响了六祖文化品牌，受到广大群众和海内外人士的热烈欢迎。

　　民营经济的发展极大地推动了县域经济的发展。据介绍，全县民营经济已占全县GDP的48.8%，占税收总额的69.49%，占社会商品零售总额的82.1%，也当之无愧地成为安置就业的主渠道。

　　《华南新闻》 (2004年11月26日 第一版)