就业服务送进门 ———盐田区开发就业岗位纪实

　　“工作让我的家庭走出最困难的时刻，让我重新找回自信……”这是家住盐田区的失业者黄女士走上新的工作岗位时对记者说出的肺腑之言。记者昨天从盐田人力资源局了解到，今年盐田区迄今为止已超额完成全年就业指标，有406名失业人员像黄女士一样成功实现再就业。他们说，再次就业，对一个人、一个家庭的生活意味着摆脱生存困境，燃起新的希望。

　　今天，是盐田完善就业服务网络进程中的又一个重要时刻：东部人力资源市场正式投入使用，标志着深圳东部第一个集人力资源交流、就业服务、职业介绍、职业培训和职业指导等多功能为一体的综合性人力资源服务平台建立起来。经过建区以来的多方努力，盐田区委、区政府坚持“就业为民生之本”，全面落实各项再就业政策，深入开展公共就业服务，区、街道、社区三级就业服务网络使失业人员得到一系列就业帮助，通过实实在在为失业人员办实事、办好事让他们感受到党和政府的温暖和关爱。

　　公益性岗位创造就业机会

　　“就业为民生之本”，让“劳者有其工”，就业问题从来是政府部门全力以赴解决的大事。盐田区二次党代会要求，要以帮扶困难失业人员就业为重点，强化公共就业服务，打造就业服务精品工程。盐田区委书记王新建、区长陈治华提出，要从实践“三个代表”、落实科学发展观的高度把就业工作摆在突出位置，履行促进就业的职责，实现辖区经济社会协调发展。

　　但是，就业工作长期以来也是最大的难点之一。在地域偏僻、地理环境相对封闭、经济规模小、企业总量少的盐田，更是一项艰巨的系统工程。在盐田区的失业人员中，女性占66％，35岁以上的占60％，普遍只接受过高中或高中以下的教育，文化素质较低，95％以上缺乏“一技之长”，其中有大量的“40、50”（男性超过50岁，女性超过40岁）失业人员，夫妻双失业家庭达122人，失业一年以上、长期靠“低保”维持生计或有其他特殊困难的达76人。这些失业人员由于没有稳定的生活来源，生活艰难；他们的就业能力很差，单靠自身的力量实现就业非常困难。失去工作对失业人员来说不仅失去了经济支撑，而且失去尊严和自信，盐田区人力资源部门负责人告诉记者，他们在节日给沙头角一家夫妻双失业的家庭送去慰问金时，这家人流着泪说：“我们不想要救济金，我们想要一份工作！”

　　政府部门如何对困难就业人员进行就业援助，帮助他们彻底走出困境？盐田区委、区政府从开发公益性岗位入手，制定并严格执行区行政事业单位临聘人员管理办法，政府拨款的公益性岗位全部优先招用户籍失业人员就业。区人力资源部门对全区行政事业单位进行全面调查，在区政府机关和事业单位开发公益性岗位，首批开发的50个清洁员和19个城管协管员岗位，使69位当地“40、50”失业人员、生活困难的单亲母亲或失业特困居民走上工作岗位，去年以来已累计开发近400个公益性岗位，丈夫病重、孩子还上中学的黄女士和数百名当地失业居民在这里找到了新的工作。

　　逐户走访提供岗位信息

　　失业人员信息不通、不了解政策是就业的一大障碍。盐田区委、区政府要求有关部门逐户走访，把就业服务送到失业人员家里。到去年底，盐田区人力资源局对全区315户失业人员家庭挨家挨户上门走访，今年又走访慰问150户，一方面了解失业人员的具体困难、就业愿望等具体情况，建档分类管理，有针对性地推荐就业；另一方面把就业优惠政策向失业人员及时介绍，当场进行就业指导，随时提供就业岗位信息，对困难失业人员全面实施“一对一”、“人盯人”就业援助。今年走访的困难失业中有就业愿望的已全部实现就业。

　　盐田区人力资源部门还根据失业人员的技能水平和创业能力，鼓励失业人员充分利用小额贷款、费税减免、社保补贴等现有政策，通过自谋职业、自主创业和灵活就业等多种形式，多渠道实现就业。44岁的归国华侨黄德河原在光明家私厂工作，1999年失业，在夫妻双双失业、妻子病重、没有住房的情况下，参加再就业公共培训，改变观念自谋职业。区人力资源局负责人了解到他有理发技能，积极帮助他经过技能培训取得美容美发资格证书，区里召开专门会议与有关部门协调为其申办有关手续，老黄在各方支持下开了一个理发店，夫妻俩共同打理，还能照顾上学的孩子，现在他已经成为盐田成功再就业的一个明星。

　　社区再就业基地开发岗位

　　借全市出台一系列再就业优惠政策的东风，盐田区人力资源管理局积极引导和帮助各街道和社区居委会充分利用政策，促进辖区失业人员就业。沙头角街道从去年5月开始，成立了深圳首家街道和社区一级的促进再就业服务机构———东和社区“促进就业服务中心”，创造了一种全新的社区再就业服务模式：政府托底安置、街道牵头主办、社区具体承办、企业大力支持、失业人员自愿参加。街道办事处提供420平方米的物业，东和社区居委会以社区服务站为依托，与附近几家鞋厂联系，把加工皮鞋的几个工序“拿到”社区就业服务中心来，承接了长期的“来料加工”业务，社区里的户籍失业人员、低保人员和有劳动能力的残疾人只要经过培训，就可以参加加工鞋坯的工作，根据自己的意愿，可以在“就业服务中心”和大家一起集中加工，也可以拿回家进行“家庭生产”，计件取酬。“服务中心”还给每个报名的下岗居民都购买了养老、工伤和医疗保险，这样的举措，使开办短短一年多时间的“社区促进就业服务中心”陆续吸引了136名下岗失业居民。海山街道借鉴这一模式，创办了再就业基地，也使60多名失业人员重新拥有一份稳定收入的工作。

　　东和社区居委会主任钟权胜告诉记者，看到下岗居民们生活好过了，精神面貌好转了，真是打心眼里为他们高兴！

　　提供就业“一站式”服务

　　今年以来，盐田区全面落实再就业工程“关爱·自立”行动计划，目前已成功举办社区失业人员座谈会14场，同时举办企业座谈会，向用人单位和居民家庭发入就业信息13000份，解答相关咨询6000多次，全区600多名失业人员在关爱自立行动计划的优惠政策中得到实惠。以东部人力资源市场启用为契机，盐田将根据辖区大力发展港口物流和旅游业的特点，进一步履行就业综合管理和“一站式”服务职能，建成市、区、街联网铁人力资源市场信息网络，实现与市内和各区信息共享，推动就业服务迈上新台阶。

　　作者:本报记者贾华越滑翔通讯员还光荣 编辑: