努力用好政策　搞好产权改革

　　——科龙20年改革发展历程的启示(下)柯文

　　为什么经过产权改革后反而走向衰败的案例不在少数？国务院发展研究中心企业研究所对于科龙电器股份有限公司发展历程的调研发现党和国家出台了好政策，如何用好政策、充分发挥政策的作用，企业还需扎扎实实下一番工夫。新科龙发展经验中另一个启示是，产权改革只是为企业良性发展奠定了体制基础，要在这个新体制下进入企业发展的良性循环，还需将产权改革与“战略性整顿”以及管理改善、企业文化改造、中长期战略制定与实施等措施结合起来。产权改革与战略性整顿相结合

　　国务院发展研究中心企业研究所的调研报告显示，新科龙“战略性整顿”在短期内取得巨大效益的主要原因在于压缩成本和新产品开发。

　　压缩成本方面，新科龙首先是进行机构撤并和人员调整。其次是全面实行物料采购招标制度，堵住采购漏洞，降低采购价格。科龙的产品成本构成中绝大部分是原材料和零配件。在老科龙时代，由于裙带经济的存在和政企关系难以理顺，招标制度很容易流于形式，采购环节的漏洞非常大。新科龙通过全面招标，各类物料的采购成本明显下降。格林柯尔接手科龙后半年内，空调单台成本同比下降25%，冰箱单台成本同比下降14%。再次是严格财务支出制度和内部审计制度。

　　新产品开发方面，新科龙迅速推出“分立多循环冰箱”和“双效王空调”这两个高效节能新产品，成为了新科龙的市场竞争王牌和利润支柱。

　　经过“战略性整顿”，新科龙销售收入稳定回升，成本急剧下降，在格林柯尔接手后短短半年内便实现扭亏为盈，2002年当年实现净利润超过1亿元，痛快地摘掉了ST帽子。产权改革与企业文化改造相结合

　　这份调研报告认为，科龙“民营化重组”之后的文化改造对于参与公有制企业产权改革的民营企业、外商具有重要的借鉴意义。

　　一些公有制企业走向衰败，似乎管理疏漏是重要原因，但背后是产权制度和与产权制度密切相关的企业文化。事实上，许多国有企业都有一整套严密的管理制度和经营方式，覆盖到劳动纪律、干部制度、业绩考核、成本控制、财务管理、质量保证、营销策略等各方面，往往比许多民营企业都要完善和先进，但最大的问题是不一定得到贯彻实行。究其原因，在于企业文化上。在这些国有企业中，往往是人情文化代替了原则文化、纸面文化代替了执行文化。

　　产权改革使所有权到位了，真正的“老板”出现了，过去大手花钱的时代一去不复返了，原则文化、执行文化也逐步到位。新科龙的高层一方面平稳转制，另一方面大力推行文化改造。以文化改造为目的的“整风”率先在问题最多、旧文化根深蒂固的营销系统和传播系统中进行，重点是整顿“山头主义”、搞小圈子、搞裙带经济和灰色收入。新科龙的文化改造对于建立起与市场经济体制相适应的企业文化、对于改善企业管理起到了良好作用。国有经济布局调整不仅可以而且可行

　　1997年党的十五大开始提出国有经济布局的调整，1999年具有历史意义的十五届四中全会提出，要从战略上调整国有经济布局，2003年的十六届三中全会则提出要完善国有资本合理流动的机制。正是在这样的改革大背景下，科龙2002年的“民营化重组”才应运而生。这次“民营化重组”是科龙与时俱进地进行产权改革的最后一笔，最终解决了政企关系不规范和“所有权缺位”的问题。

　　这份调研报告显示，“民营化重组”后，科龙技术研发投入大幅度增加，产品技术含量迅速上升。如科龙研发的冰箱分立多循环技术在世界上首次成功实现了冷藏室及冷冻室的独立循环和系统分时控制，开创并引导了多温区冰箱消费潮流。空调双高效技术打破了世界空调能效比的最高纪录。新科龙品牌附加值进一步提高。今年，世界品牌实验室WBL公布了2004“中国最具价值500品牌”，科龙品牌价值达346.66亿元，列家电业第二位，总排名第十二位。

　　过去3年里，新科龙实现了扭亏为盈，销售收入和利润总额快速上升。地方政府也是科龙民营化重组的大赢家，不但卸掉了这个亏损包袱，而且税收也年年上升。科龙的发展历程表明，国有资本等公有资本从一些行业和企业中退出，不仅是可以的，而且是可行的。

　　当然，就新科龙本身而言，还面临着继续改进企业文化、企业管理、企业战略的任务，面临着多元化、改善区域布局和国际化等问题，作为上市公司，面临着如何实现良好的公司治理、有效地保护小股东合法权益等挑战。这也是所有经过产权改革的企业都需要致力解决的问题，我们期待科龙取得新成绩。