地下管线“数字化”　有望解决“拉链路”

　　本报讯在昨日召开的2004年数字规划论坛上，一篇会议论文提出“科学、准确、完整、现势的地下管线数据可为规划、设计、管理提供翔实的参考依据，可避免盲目开挖，少走弯路”。有关专家指出，地下管线数字化后便于市政部门进行协调管理，这一技术将解决“拉链路”之苦。

　　解决“拉链路”的香港经验

　　香港大学教授叶嘉安表示，全世界都存在不同程度的拉链路现象，管理制度决定了“拉链路”对社会的影响。他指出，香港也存在“拉链路”，但香港的地下管线数字化相对成熟，这给市政部门对其进行有效管理提供了基本条件。

　　他说，通过地下管线数字化，香港市政部门能及时掌握路面的施工情况，协调才成为可能。叶教授向记者介绍香港避免“拉链路”的经验：香港市政部门有规定，道路开挖后两年内不得再开挖。一旦某路段经申请被允许开挖，市政部门会同时通知不同管线单位，要求他们如有需要，可在该路段开挖期间施工，否则过期不候。“这样开挖一次便解决了几个问题”，他总结。

　　管线数据信息不全阻碍“数字化”

　　据不完全统计，目前广州全市道路共有2696条，去年8月至今年8月，市管道路挖掘达750宗。“拉链路”已经成为广州市政建设中一个突出的问题。

　　广州市城市管理研究所所长黄石鼎曾指出，解决广州“拉链路”问题，首先要通过数据库收集所有开挖需求的资料，统一运筹安排，减少连续开挖。

　　专家提出，地下管线数字化是解决之道的起点，管线数据信息不全成为地下管线“数字化”的一大障碍。据悉，1995年广州市已经全面开展地下管线普查工作。2002年底，广州市地下管线普查与数据建库面积已经覆盖广州市十个行政区。但是，仍有一部分施工单位忽视了管线工程的上报工作。

　　落实管线工程竣工测量验收制度

　　有关专家指出，其实目前广州建设地下管线数据系统的技术条件已经相对成熟，技术层面的问题基本解决，这时制度就显得很重要了。

　　该专家介绍，广州市城市规划局1997年已经向广州市政府提出建立管线工程竣工测量验收制度。有关部门要求所有管线工程在施工前到规划管理部门报批，经批准后才施工，并在覆土前进行竣工测量，将其数据及时更新到信息库。但是，这一制度长期以来都未能得到重视。

　　这位专家指出，这一制度能保证地下管线数据能得到及时更新，更新成本较低。